2013年是落实医改“十二五”规划的关键之年，据悉，市卫生局将通过实施“三项改革”、“八大服务”，让全市百姓享受到更为实惠和便利的公共卫生和基本医疗服务。

    突出重点，深化三项改革

    ——加快推进公立医院改革。今年，全市每个县（市、区）至少要有一所县级公立医院开展取消“以药补医”改革。不断完善便民惠民机制、创新医疗管理机制、健全综合监管机制、建立多元办医机制。

    ——不断强化全民医保的基础性作用。在继续做好医保扩面提标的同时，做好城乡居民大病保险试点工作，城乡居民参保率稳定在96%以上，参保（参合）政府补助标准提高到每人每年280元，政策范围内住院费用支付比例稳定在70%以上。

    ——巩固基本药物制度实施成果。推动90%非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。加强对基本药物基层补助资金、采购使用、配送结算的监管。

    围绕民生，突出八大服务

    ——大力促进基本公共卫生服务均等化。深入推进“全程健康管理工程”，基本公共卫生补助经费提高至年人均30元，将不低于40%的服务任务和经费下沉到村卫生室。

    ——提高妇幼保健服务水平。启动实施妇幼卫生“质量提升年”活动。开展母婴保健专项技术检查，集中整治“两非”，落实出生缺陷三级预防措施。全市孕产妇住院分娩率达到98%以上，孕产妇、儿童系统管理率达到95%以上，剖宫产率较2012年下降3%以上。

    ——大力开展爱国卫生运动。巩固发展省级卫生城市创建成果，为德阳建成国家卫生城市打好基础。积极开展卫生县城、卫生镇、卫生村、卫生先进单位创建和控烟工作，卫生厕所普及率力争达到78%。

    ——提高卫生应急保障水平。完成市级卫生应急指挥平台建设，实现省、市卫生应急指挥系统的全面互通和对接。提高鼠疫、SARS、人禽流感等突发公共卫生事件的监测和应急处置能力。

    ——提升重大疾病防治水平。强化免疫规划工作，国家免疫规划疫苗接种率达96%，以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上；深化重大疾病防治，艾滋病感染者和病人管理率达95%以上，乙肝发病率较2012年下降5%以上，稳步推进“三位一体”结核病新型防治服务体系建设，新涂阳肺结核患者治愈率达90%以上；推动慢病综合防控，全市乡村和社区规范化电子建档率达95%，高血压、糖尿病管理率分别达50%、40%，发现患者规范管理率达90%。

    ——加强食品安全治理。扎实开展食品安全专项整治“百日行动”，开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理，加强学校食堂、旅游景区等重点餐饮服务监管，建立餐饮服务单位监管信用档案。

    ——强化卫生执法监督。卫生监督协管城乡服务覆盖率达100%，中小学卫生监督覆盖率达80%以上。加强职业病防治机构能力建设。加大农村集贸市场、社区街道、城乡结合部的无证行医专项整治力度。

    ——提升中医药服务大众水平。85%以上的基层医疗卫生机构设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备，全市社区、农村中医药服务量达到40%以上。

    陈璐