四川在线消息( 德阳频道 周玉琴)仅仅用时59天，什邡市人民法院就快速审结了四川什强建筑工程有限责任公司破产清算案，不仅有效保障了债权人及企业员工的合法权益，也使“僵尸企业”快速有序退出市场。该案是德阳法院积极探索新形势下破产案件快速审理新思路、新方法的一个典型案例，也是德阳市为营商环境提供“极强保障”的缩影。10月27日，记者从德阳市司法局了解到，今年5月以来，德阳市在执法司法领域开展“极强保障”行动，以法治之力为企业发展保驾护航。

今年4月底，德阳市营商环境优化提升大会在2023年德阳十大营商环境整治行动的基础上进行再提升，提出开展“五极”行动，包括“极速审批”“极优服务”“极畅配置”“极强保障”“极严整治”。其中，“极强保障”在执法司法领域开展。据德阳市司法局相关负责人介绍，“极强保障”行动提出六大重点任务，即深入推进跨部门综合监管、全面推行包容审慎监管、优化涉企案件办理、提高破产办理质效、开展拖欠企业账款清理及加强企业权益保护。

“办理破产”指标是营商环境评价体系中重要指标之一。此次“极强保障”行动中，德阳法院积极探索资产处置与招商引资融合机制，依法引导市场主体运用合法手段和司法程序解决清算清偿问题。同时，出台破产重整、和解企业信用修复操作指南，畅通税务、金融、市场监管和招投标等重点领域信用修复渠道。通过多元化的处置机制，有效化解破产资产处置堵点，使破产案件债务回收率达34.13%，同比增长30%。

“长期以来，部分企业并不理解破产法律程序，不敢申请破产，也不愿使用破产手段解决债权债务纠纷。”德阳市中级人民法院清算与破产庭庭长张时春说，德阳法院依法引导市场主体运用合法手段和司法程序解决清算清偿问题，对于有价值、有发展潜力的企业，通过破产重整与和解制度帮助企业卸下包袱，重整旗鼓重返市场，对于不再具有市场价值的企业或产能落后的企业，通过破产清算实现优胜劣汰。

此次“极强保障”行动对行政执法领域中存在的多头执法、过度执法、一刀切执法等乱象也进行重点治理。

近日，德阳市司法局联合市工商联在德阳市建筑房地产业联合协会、德阳天元重工股份有限公司等22家商(协)会及企业，设立行政执法监督联系点。德阳市司法局相关负责人介绍说，行政执法监督联系点的设立，将及时收集有关涉企行政执法问题，以及加强改进行政执法工作、优化营商环境的意见和建议。此外，“极强保障”行动还在生态环境、应急管理、市场监管、消防等高频执法检查领域试点推行“综合查一次”。“‘综合查一次’以部门联合执法的形式有计划、有目标地开展，一方面减轻了企业应对各种检查的压力，另一方面部门之间可相互协作提升执法检查效率。”

拖欠账款是民营企业反映较为强烈的一类问题，已严重影响到中小企业发展甚至生存问题。上述负责人介绍说，拖欠企业账款的情形有两类，一类是政府拖欠企业账款问题，另一类是企业之间相互拖欠。为解决好企业账款拖欠问题，德阳市制定出台《德阳市清理拖欠企业账款清偿方案》，每个季度制定清偿目标，每日调度各区(市、县)剩余欠款清偿进度，督促提前完成清偿目标。截至目前，共1002笔合计135986.6万元已全部清偿完毕。