绵竹法院汉旺法庭:引领司法创新,借助"枫桥经验"推进诉源治理

2023-09-14 16:52:56来源:四川在线编辑:侯冲

四川在线消息(王虹 德阳频道 薛伟光)近年来,绵竹市人民法院汉旺法庭坚持因地制宜,对“症”下“药”,将审判实践融入新时代高质量发展新需求,不断完善多元解纷机制,推进诉源治理路径探索创新,秉承调解的便民原则,加强各方联动,形成合力,让纠纷在群众家门口就能得到化解,为“枫桥经验”注入了新活力。

“枫”平:司法服务前置,强化诉调对接

“既然群众把诉求反映到法院来了,就一定要想办法从根源上解决。”2023年5月,汉旺法庭法官彭军和书记员再次来到汉旺镇民福小区,经过反复调查了解到,这次批量物业合同纠纷之下隐藏的根本原因是对房屋长期存在浸水、漏水的不满,而此类案件背后涉及的业主高达数千户。对此,汉旺法庭及时向当地党委政府反映情况,并联合综治中心、社区、物业公司、业主代表就相关问题召开联动协调会,商量行之有效的解决方案,多元化解矛盾。

如今,在社区的主导下,各小区已经依法成立业主委员会,对业主反映的问题正在逐步解决和整改中,部分业主也已主动缴付物业费,批量物业纠纷得到有效化解。

诉源治理的关键在于从源头治“未病”。2020年以来,汉旺法庭分别与汉旺镇、清平镇政府签署了《关于建立“诉非衔接”“巡回审判”工作机制,深入推进矛盾纠纷化解协议书》,与司法所签订《调解工作服务协议》,建立“非诉调解在前、司法裁判断后”的分层递进式纠纷化解机制,努力将社会矛盾解决在基层、化解在源头。同时,汉旺法庭与相关单位建立常态化联合工作制度,形成检察院支持起诉、司法局法律援助、法院依法裁判、公安机关打击犯罪的全方位无死角保护机制,实现基层治理法治化水平不断提升的良好效果。

“枫”和:常态化巡回审理,就地化解纠纷

“这个事情解决了,我们还是老朋友,以后要相互走动……”木材厂里5双耄耋老人的手在法官彭军的牵引下再次紧握在一起,每个人的脸上都洋溢着笑容,而在此之前,横在他们中间的是一笔已有15年之久的“糊涂账”。

2008年,吴某与4位朋友合伙做木材生意,吴某在记账期间漏算了一笔11万余元的开支,直到2021年吴某退伙后,才发现当年漏记的这笔开支原是自己垫付的,于是找到4位合伙人要求返还。但因老账难算,4位合伙人耿耿于怀,一直未履行支付义务,矛盾也就此埋下。为方便几位老人诉讼,彻底化解心结,彭军把庭审搬到了木材厂,耐心组织大家从2008年开始逐笔对账,5个小时后,终于查明吴某漏记的开支与2009年结算时堆放的木料折价款金额一致,大家疑惑终解,最终达成调解协议。

汉旺法庭结合基层审判实际,通过法官“多走动”,让群众“少跑腿”的巡回审判,不仅减少了人民群众诉累,也让法官通过实地走访掌握案件基本事实,更加贴近群众感受把准审判中的情理法,从而作出科学判断。

今年以来,汉旺法庭调撤率相较于去年同期上升10个百分点。指导人民调解员诉前化解纠纷近100起,在诉讼阶段邀请人民调解员参与案件调解30余件。同时,法庭还充分发挥巡回审判的教育引导和规范指引作用,常态化以“巡回审判+法治宣讲”为载体,深入田间地头开展巡回审判,以案释法后接受村民的法律咨询,进一步提升审判“附加值”,真正做到“审理一案,教育一片”。

“枫”景:坚持生态优先,推动绿色发展

“绿水青山就是金山银山”。汉旺法庭辖区汉旺、清平两镇及九顶山国家森林公园和大熊猫国家公园。为此,汉旺法庭坚持以修复生态环境为主调,妥善审理每一起破坏自然资源环境案。

2022年,法庭在审理一起非法采矿案件时,了解到侵权人未取得采矿许可证,且非法开采活动已对土地造成了严重损毁。汉旺法庭及时协调侵权人与环保部门达成《生态环境赔偿协议》,并以生态修复状况作为后续裁判参考依据,协同专家组对土地复垦进行验收,有效保护了自然资源。

近年来,汉旺法庭根据审理破坏自然资源环境案例的共性特点,联同当地政府、自然资源规划等部门构建起行政执法与刑事司法的联动协调机制,共同助力辖区生态环境保护。同时建立生态环境修复案件执行回访制度,定期实地跟进受损生态环境修复进度,形成“审判—修复—监督”的完整闭环,为清平镇“矿产经济”向“绿色经济”顺利转型提供了法律支持。

“枫”情:延伸审判职能,聚焦民族团结

“小小石榴籽,粒粒民族情。”汉旺法庭辖区有汉、羌、藏等各族人口12万余人,民族交流频繁。汉旺法庭在工作中坚持将审判实践融入当地历史文化、民族文化,夯实民族团结法治基础。

2022年,汉旺法庭以绵茂公路通车为契机,与茂县人民法院紧密联系,在自然资源保护、道路交通事故、合同等领域开展常态化联络机制,为两地老百姓提供便利的司法服务。同时,还通过送法进园区,为辖区民族合作的九绵文化旅游产业园区、德阿产业园区提供订单式法律服务,协助解决土地使用、合同纠纷等问题,营造法治化营商环境,促进民族融合产业发展,为维护民族团结进步贡献力量。

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