川观新闻记者 侯冲
德阳最偏远的乡镇是哪个?估计一大半德阳人都不知道。
答案是:中江县永丰乡。
永丰乡地处德阳的东南角,与遂宁市大英县、资阳市乐至县接壤。这里距德阳市区130公里,到中江县政府87公里。但就是这样一个掉边掉角的乡镇,2021年12月,成立了全市第一家乡级集体经济资产管理经营公司——中江县甑子坝农业服务有限公司(以下简称“甄子坝公司”)。
永丰乡一角。这里是德阳最偏远的一个乡镇,画面远处就是遂宁市大英县。侯冲 摄
最偏远的乡镇何以在村集体资产管理上开先河?带着好奇,记者驱车赶往永丰乡采访。调研一圈,记者用八个字概括永丰——“闭而不塞、偏而不远”。
这不仅指的是永丰所处的方位,也指当地经济发展的方向。
解决一种困局
直击村集体经济孱弱现实
组建公司报团取暖
到永丰的路并不难走。从德阳出发,沿成都“三绕”在仓山高速口下,再走15分钟即可到达。
金灿灿的油菜花、明晃晃的李子花、错落有致的柚子树……群山怀抱的永丰乡,一派田园风光。乡党委书记冷济端介绍,全乡已种植中江柚4000亩、蚕桑1650亩、优质柑橘3000亩,养殖黑山羊3000多头。
“交通便利,还有产业,永丰乡还可以嘛!”记者不禁感慨。
“也有隐忧,这是我们为什么成立甄子坝公司的原因。”冷济端介绍,该乡存在的一大问题就是村集体经济不强。
脱贫攻坚期间,永丰乡每个村都能领到产业扶持资金,金额在20万元到30万元之间。但村干部们要么找不到合适的产业来发展,要么担心出现风险不敢使用这笔钱,只能任其躺在银行账户里吃“利息”。
一方面,村集体收入没有进项;另一方面,这些“当家人”要花钱的地方可一点不少。
永丰乡兴共村党支部书记肖强说,此前村里的集体收入每年只有几千块钱,村里废弃的学校需要定期维护,最窘迫时,“贴瓦的钱都没得”。
如何做大村集体经济?永丰乡的选择是让各村“报团取暖”——甄子坝公司就此成立。
所谓“抱团”,指的是永丰乡所辖8个村集体所有或长期交由村集体管护使用的资源性、经营性、非经营性三类资产,全部交由甄子坝公司统一经营管理。
公司通过投资工程建设、集中流转撂荒土地规模化粮经复合种植、电商销售三种方式实现增收。每年公司经营利润的60%用于村集体分红,20%用于公司管理发展,20%用于完善各村公益事业。
为确保集体资产安全,该乡成立乡级集体经济公司监管工作领导小组,涉及的所有村支部书记全部进入董事会,监事会成员全部由村干部组成,每季度向乡党委及监管工作领导小组汇报运行情况。同时,该公司设立公开栏,设立信访举报箱,公开举报电话,确保公司在阳光下运行。
探索一种机制
依托产业大户共赢发展
千头规模养殖场年内投产
省委十二届四次全会《决定》提出,大力发展新型农村集体经济,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等模式,建设一批集体经济强村。
如何让这些整合到一起的集体资产保值增值?永丰乡的做法是结合当地产业大户,实现双赢。
肖强是一个典型的例子。他本是当地远近闻名的养羊大户,甄子坝公司成立后担任总经理,通过黑山羊养殖为公司带来营收。
双方约定:当甄子坝公司养殖黑山羊的利润在50万元以内,全部利润归肖强;突破50万元的部分,肖强跟甄子坝公司按四六比例分配。如果连续两年没有完成目标,则自动解聘肖强的职务。
“去年公司仅黑山羊销售一项就赚了70万元。”肖强说,充分的激励机制让他动力十足,今年利润要争取突破80万元。
永丰乡乡长张亚驹透露,去年甑子坝公司各项业务共获利170万元,各村保底分红6万元,其中4个村集体经济突破20万元。
“有钱腰板就硬了噻!”提到村集体增收的好处,肖强抿嘴乐了。
修缮村路、偿还债务、维修小学、为困难群众发放慰问金……两年来,兴共村已累计分红20余万元,群众得到更多实惠。
一直让蛋糕分下去的前提是做大蛋糕。
就在记者调研采访当天,共兴村一处新的智能化养殖场正在抓紧建设中。“目前全乡黑山羊养殖规模3000头,市场需求缺口还有4000头。”冷济端告诉记者,这座养殖场预计今年投产,新增规模达到1000头左右。
肖强(左)上山查看黑山羊养殖场进度
电商直播带货,是甄子坝公司下一个发力点。
一年前,肖强和爱人开始在抖音上直播出售黑山羊。第一个月成交额只有533元,而最近一个月成交金额就有17万元。“得益于家门口就有高速,我们的羊肉全程冷链,48小时内可到达广东、浙江等地。”
肖强的爱人正在直播出售黑山羊。侯冲 摄
看:无论是交通的路口还是产业的风口,德阳最偏远的这个乡镇,可一点都不偏!