四川在线消息 牛开丰稔景，风吹万物荣。3月10日，在德阳什邡市3300余亩晒烟田上，烟技员们正带领烟农烟运苗、破膜、放苗、栽种，繁忙的春耕预示着秋收的喜悦，一派生机盎然之景烘托着德阳烟草的发展热度。

民之所望，施政所向。服务烟农“零距离”，将技术队伍扎根田间地头，与烟农共建共享共发展，是德阳烟草践行民生担当的生动缩影。德阳市烟草专卖局坚持问题导向，一个问题接着一个问题解决，一个“堡垒”接着一个“堡垒”攻破，不断补齐民生短板、拉伸服务长板，让高质量发展更有质感、更有温度。

党建引领 书写担当

“坚持党的领导、加强党的建设，是推动高质量发展的‘峰’与‘领’，如何推进党建与业务深度融合，还需问计基层、问需群众、问效实践………”德阳市烟草专卖局(公司)党组书记、局长、经理蒲适强调。

带着问题找“方法”，德阳烟草以实际行动写下了责任担当的有力注脚。

用脚步丈量的调研才有“泥土气”。随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的常态化开展，德阳市烟草专卖局党组率先垂范，深入一线“把脉问诊”，先后来到广大职工身边了解实情、走进零售店内问需经营，步入贫困户家中嘘寒问暖，带领全市系统44名干部，朝着基层走、奔着问题去、盯着时效改，共开展领题调研48次，召开各类座谈会56场次，面对面听取服务对象和职工意见建议408条，通过汇总共形成71个具体问题，问题整改率达85%，在破解制约发展堵点问题、解决群众急忧盼问题的同时，增强了谋大事的脑力、擦民情的听力、下基层的脚力。

有实际行动的担当才能“显力量”。面对突如其来的“新冠”疫情，德阳烟草主动担当、积极作为，统筹抓好疫情防控和生产经营，派遣党员干部走村入社，协助地方党政设卡点、讲政策、统数据，组织开展“奋力夺取‘双胜利’·我为党旗添光彩”主题实践活动，引领群团组织开展“青春战‘疫’勇担当·奋力夺取‘双胜利’”等主题活动31个。切实做到哪里任务重、哪里有需要，哪里就有党组织的关怀，哪里就有党员干部的身影。同时，扎实抓好“六保六稳”工作，2020年，全市新增1435个零售户，让千人捧起“铁饭碗”，为承租户减免房租95余万元，帮助他们渡过难关……用实际行动践行了为国分忧、为民解难。

有群众点赞的结论才有“说服力”。有了党的领导，脱贫攻坚就有了坐镇军中的“帅”，贫困群众就找到奔赴小康的路。对于德阳烟草来说，群众的期盼就是呼声，群众的掌声才是对工作的肯定。到2020年底，已累计选派政治素质好、工作能力强的驻村第一书记4人，对口帮扶干部入村帮扶1600余人次，实施捐赠项目95项，总计捐赠金额710.86万元，有效开展引导群众思想转变、专题培训、技能提升等工作，为帮扶村留的是一支支“带不走的队伍”和大有可为产业,以实际行动彰显了烟草人的良好形象。

改革突围 服务有力

在推进高质量发展征程中，德阳烟草坚持既抓核心竞争力，更关注群众满意度。如何在改革浪潮中，把握好高质量发展的“温度计”，问政群众需求利益，是德阳市烟草专卖局党组一直在思考和谋划的课题。

“尊重市场规律、客户意愿、消费需求，加强需求调查、消费分析、终端引导……”在探索市场化取向改革的道路上，德阳烟草精准把脉摸清市场“底子”，实现运行状态、市场活力、经营者收入历史最好水平。同时，为提升零售终端服务水平，相继试点终端二维码、“红码管家”App、红码会员店铺、客户经理转型等一系列“硬核”套餐，全面掌握市场真实状况，了解客户所需所盼，进而科学制定访销策略，全力保障市场供应、维护良好市场状态。

2020年，德阳市烟草专卖局实现税利11.45亿元，所有在销规格全部顺价销售，零售客户平均毛利率超13%，达到近5年来最优水平。“现在卷烟库存下降了，资金盘活了，利润更加可观了，开烟店让生活更好了......”这是广大零售户的真切心声，这也是“六个坚持、三个尊重”在“为民情怀”上生动体现。

如果说，基础服务更扎实、增值服务更有料，让群众感受到暖心的烟草温度，那么变“面对面”为“键对键”，实现“一网、一门、一次”业务办理，则让社会各界体验到了全新的“烟草速度”。

2020年，德阳市烟草专卖局全面落实“放管服”改革要求，全面梳理行政许可流程，整合共性材料，共享政府资源，先后取消烟草行政审批申请材料4项，烟草专卖零售许可证办结时限由法定15个工作日缩短至5个工作日内，如今除了现场办证，还可通过互联网进行网上申领，由“最多跑一次”到“一次都不跑”，群众的获得感和满意度得到有力提升。

通过大力推进“放管服”改革，市场主体不断激活，市场发展更趋良性， 改革带来的深层次变化，正持续显现。

搭建“互联网+快捷缴款”平台，实现了银行卡、支付宝、微信等多种方式缴纳罚款，解决了处罚“缴款难”问题，把往返银行需要以小时计算的路程节约到通过手机实现“秒缴”，真正实现了让数据多跑路，让群众少跑腿;推出文书“邮寄送达”服务，对无法当场做出审批决定并直接送达的行政许可审批文书有选择性的采用“邮寄送达”方式，邮寄方式采用由“邮政EMS”委托送达，减少群众来回跑多趟的现象，也节省了行政资源;实施政务服务“好差评”，制定窗口人员服务标准，开展“微笑服务”，接受行政许可相对人评价，及时跟踪反馈提升服务水平。

充分应用“互联网+监管”和政务一体化服务建设，为“放管服”改革各项任务打通“经脉”，优化资源配置、简化优化群众办事流程，德阳烟草在探索立足人民性、把握着眼点，最大限度减少执法扰民的工作思路上持续发力。

精谋实干 促农增收

推动烟叶发展，稳定烟农队伍，事关烟农增收、企业增效、财政增长和社会稳定。

近年来，在烟叶产业面临发展方式转变、发展动能转换、发展空间转移的大变革的背景下，德阳烟草整合资源要素、扩大生产规模、提升合作层次、畅通关键环节、提供专业服务，为当地农业发展、脱贫攻坚、财政增收作出了积极贡献。

“现在种烟再不是原来的概念了!”这是烟农经常念叨的话。

政策更亲民。种烟政策好不好，是广大烟农最关心的问题之一。近年来，德阳烟草积极探索生产投入补贴及生产设施建设对产业可持续发展的促进作用，根据每年烟叶生产计划、农村经济发展、农资价格变化等情况，编制《烟叶生产投入补贴实施方案》，不断优化补贴发放监督体系，2020年共兑付生产投入补贴203.79万元。同时，致力于完善烟水、烟路等烟叶基础设施建设，在水源工程项目上，行业先后投入4775.16万元，配套建设干渠、分干渠共8条，总长度41.36公里，惠及灌溉面积达7.2万亩，基础设施条件的改善使烟叶生产不断向设施农业迈进，生产操作更加标准化，也使农村呈现出自然生态与现代文明相结合的新景象。

技术更先进。育良种、用良法，技术是农业发展的重要支撑，德阳烟草从强化培训、提升素质、落实保障、形成梯队等方面入手，培养了一支网格化管理人才队伍。在烟田间，按‘配方卡’开展施肥、基质拌菌适量控湿、按需去大去弱留壮、控大促小统一长势等技术的衔接，让烟农们心里有“底”、手中有“术”，无论是育苗、移栽还是植保，网格化烟技员都揣着技术全程跟踪，通过实施烟区产业综合体项目，探索形成水旱轮种植烟土壤保育模式，结合绿肥翻压还田提高烟田土壤供肥能力，实现可持续发展。2020年烟叶亩产值达6883.69元/亩(含扶持费)，同比增加2816.28元/亩，增幅69%。在雪茄烟叶方面，经过多年攻关，项目组逐一解决了品种、栽培、晾制和发酵等环节的关键技术难点，形成了四川优质雪茄烟叶生产技术体系，成功实现了优质雪茄烟叶尤其是茄衣烟叶的国产化，取得了历史性突破，为中式雪茄原料保障破题交出了“德阳答卷”。

服务更贴心。“以诚心打动烟农，以耐心传技烟农，以细心服务烟农”是德阳烟草将以人民为中心的发展思想落地的具体实践。通过召开群众会、电话、微信等形式，积极拓宽服务载体，把村社、烟农、烟田作为服务的主阵地，把会场直接搬到田间地头，针对烟农在烟叶生产和收购中遇到的疑难问题进行详细解答说明，切实解决烟农最关心的问题。硬仗要有硬担当，大考更需大格局，德阳烟草烟技员们在广袤烟田，调配农资、抢抓节令、育种保苗，全力降低因疫情、冰雹、洪涝等自然灾害给烟农带来的损失，通过采取专项救灾、保险理赔等一系列措施，不让一户烟农流泪，不让一户烟农掉队。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回首过往，展望未来，时代在变，奋斗的精神不变，德阳烟草将充分履行好国有企业的政治责任、经济责任和社会责任，以高质量发展的优异答卷迎接党的百年华诞。(洪源)