四川在线消息(黄理科 记者 薛伟光)四川在线记者从德阳市旌阳区法院获悉,近日,该院“公证参与司法辅助事务改革的‘旌阳探索’”成功入选《四川全面深化改革报告(2019)》蓝皮书(以下简称改革蓝皮书),这是继旌阳区法院公证参与诉讼辅助事务经验做法入选《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告(2020)》后,该院司法改革创新成果又一次得到省委改革办的肯定和推广。
据悉,改革蓝皮书由四川省委改革办组织编撰,全面系统集成2019年四川全面深化改革的实践和探索,集中反映了用好改革“关键一招”推动四川高质量发展和高效能治理的有益做法和成功经验,生动展示了巴蜀大地生机蓬勃的改革画卷。改革蓝皮书内容主要包括四川省全面深化改革的决策部署、专项推进、重点突破、区域创新、先行先试等八个板块,详细介绍了2019年以来四川各项改革举措所取得的丰硕成果。
近年来,旌阳区法院坚持用改革的思维解决审判和执行工作中的难题,奔着问题去,迎着困难上,聚焦问题和短板,既开展了一些如破解送达难、公证参与诉讼辅助事务等切口小、见效快的具体改革,也推进了一些如家事审判改革、执行长效机制建设等打基础、谋长远的制度性改革,取得了一定成效。
为推动公证制度在社会纠纷解决中的合理配置和高效利用,剥离长期分散人民法院办案精力的诉讼辅助事务,2017年3月,旌阳区法院从法律文书委托送达开始,在全省率先探索公证参与诉讼辅助事务。随后不断优化升级、创新拓展,2019年10月9日,旌阳区法院挂牌成立全省规模最大的“公证参与诉讼辅助事务中心”,建立起涵盖民商事及执行案件文书送达、调解、调查取证、参与财产保全、参与执行、诉讼服务等各个环节的立体化公证参与诉讼辅助工作新格局,完成诉讼辅助事务集约化分流、社会化减负、全方位剥离,在更大范围、更高层次实现公证职能与审判执行工作有机衔接。
同时,围绕公证与法院如何有序对接、公证程序如何科学合理嵌入法院审判执行工作程序,明确细化工作流程,完善工作机制,研发公证参与诉讼事务智能化管理系统,实现自动可视化管理。
随着公证机构的全面参与和深度介入,2019年,旌阳区法院裁减书记员20人,法律文书送达周期缩短20天,直接送达成功率提高40%。审判质量和效率持续提升,受到最高法院、省高院和省司法厅肯定推广,并做经验交流;2019年11月,省委深改办予以转载推广。至今年8月,公证处完成法律文书送达12000余件次(包括直接送达、公告送达、留滞送达等),并形成《送达报告》3300余份;完成执行调查2300余件次(包括查封、解封、调查、过户等);完成网络拍卖100余件次;同时完成邮寄送达7000余件次及复印、查阅档案等多项审判辅助性工作。