四川在线消息(记者 古蓉媛)4月22日至24日,四川省应急管理厅周彤副厅长带领非煤矿山集中整治、复产复工与执法监督督导组一行到德阳市开展督导工作。督导组一行实行分非煤矿山集中整治、复产复工督导组与执法监督两个小组分别对德阳市非煤矿山集中整治、复工复产和安全生产行政执法案卷进行检查。
非煤矿山集中整治、复产复工督导组采取“问、看、查”等方式,先后深入绵竹和什邡两地,实地查看了绵竹腾程矿业仰天窝建筑用石灰矿、德阳昊华清平磷矿燕子岩延伸接替工程、四川金河磷矿兰家坪和马槽滩矿段、四川利森建材集团双桥石灰石矿作业现场,对露天矿山边坡、开采方式、排水设施、外包管理和地下矿山通风系统、水害防治、顶板管理、有毒有害气体监测、掘进等情况进行了检查,详细了解了企业复工复产情况和疫情防控情况,查阅了企业安全生产责任体系、管理制度、应急管理等相关管理资料。执法监督组采取随机调阅案卷的方式对德阳市16宗安全生产行政执法案卷进行了抽查。重点对案卷立案、调查、处罚依据、自由裁定权、行政处罚程序等方面进行了查阅。
针对企业风管风口与作业面距离不够、警示标识缺乏、少量浮石未及时清理、防洪设施不畅等安全问题,督导组与企业负责人交换了意见,提出了整改意见,并要求企业及时消除安全隐患,守住安全生产底线,确保生产过程中不发生安全生产事故。针对安全生产行政执法文书制作、双随机执法,执法监督组提出了建设性意见。
督导组一行对德阳市非煤矿山集中整治、复产复工和安全生产事前、事后执法监督工作取得的成效进行了高度肯定。督导组指出,德阳市应急管理局在德阳市委、市政府领导下,积极部署非煤矿山集中整治工作,采取措施,狠抓落实,精准执法,有力地推动了非煤矿山整治工作,化解了非煤矿山行业企业安全生产风险。2019年,德阳市非煤矿山企业复工复产和疫情防控措施到位,安全有序。
针对此次督导检查存在的问题,督导组与德阳市交换了意见,要求德阳市两级应急管理部门按照属地监管原则下达执法文书,督促企业及时整改,限期消除安全隐患。
针对下一步工作,周彤指出,要抓好隐患排查和风险辨识工作。隐患排查和安全风险辨识是抓好安全工作的基础,企业一定要认真梳理,找准存在的危险因素和风险点,并建立完善的安全“健康”档案,做到底数清楚。要按照“三个必须”的原则,定准职责,落实到人,专职安全员要做到“督导落实、追准责任”。针对风险因素,实施“分类施策,治准病根”,及时消除各种隐患。企业要将“实用主义”的管理手段和现代管理技术相融合。老企业要保留好的实用主义经验,对不好的要予以摒弃,要融入现代化管理技术,解决企业的本质安全,提升管理水平;作业现场要重观察、抓分析,安全管理过程要重总结、抓优化,管理制度要重坚持,抓落实;企业要以更严格、更严谨、更务实、更科学的管理方法,确保矿山安全得到更可靠的保证。要积极做好防汛度汛准备工作。各级要将汛期安全防范工作摆到突出位置,提前谋划部署,细化工作措施,积极做好应对极端天气条件、特大洪水及地质灾害的各项准备工作。要及时发布预警预报信息,广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示,指导企业做好防范应对。建立和完善自然灾害应急处置预案,组织开展有针对性的演练,提高预防和处置突发事件的能力。