川观新闻记者 史晓露

3月2日，四川省现代种业发展集团有限公司(下称：四川种业集团)正式挂牌，这是加快种业强省建设，擦亮四川农业大省金字招牌的重大改革成果。成立四川种业集团，旨在全力打造具有全国竞争力和影响力的种业龙头企业，助力四川种业振兴。

四川种业集团为何组建?定位和工作重点有哪些?未来如何发挥引领作用?对此，记者采访了有关部门负责人和种业领域农业专家。

为何组建?

补齐种业短板，提升川种竞争力和影响力

种子是农业的“芯片”。作为国家战略性、基础性的核心产业，种业是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。

“组建种业集团既是落实党中央、国务院和省委、省政府关于种业发展决策部署的有力举措，也是发挥四川农业种业优势，弥补种业产业不足、推动农业高质量发展的现实需要。”省委农办、农业农村厅相关负责人表示。

四川是全国种业大省，全国三大育制种基地之一，农作物种质资源、地方畜禽遗传资源均居全国第二。

不过，种业短板也十分明显。“尤其是种业企业核心竞争力不足。”省委省政府决策咨询委员会委员、农业组组长杨新元指出，我省种业存在企业育种创新能力弱、综合实力不强、种业产学研结合不紧密、成果转化率不高等问题。2016年到2020年，通过省级和国家审定水稻品种中，我省企业品种占比仅为47.6%，而广西、湖南、安徽等大省的企业品种占比达80%以上。

形势十分紧迫。“四川的种业影响力在不断下降。”省农科院院长牟锦毅介绍，以杂交水稻种子为例，我省种子企业生产的杂交水稻种子在全国的市场占比已从10年前的50%下降到目前的20%左右。

“通过组建种业集团，推动技术、人才、资本向企业聚集和资源整合，有利于促进企业专业化、规模化发展，改变种业企业小而全、多而散的现状。”杨新元说，这对推动四川种业高质量发展，打好种业翻身仗十分重要。

“大型种业企业可以作为引领和龙头，加快构建 ‘育繁推’一体化、 ‘产学研’相结合的现代种业创新体系，助力四川从种业大省迈向种业强省。”牟锦毅说，此外，组建种业集团也是推进经营性国有资产集中统一监管的重要抓手，更是提高四川种业企业生存和发展能力的迫切需要。

怎样组建?

以现有16家企业为基础，打造五大平台

根据日前省政府常务会议审议通过的《四川省现代种业发展集团有限公司组建方案》(下称：《方案》)，四川种业集团以农业农村厅厅属事业单位开办的现有16家企业经营性国有资产为基础，开展清产核资、人员安置、资产(股权)脱钩划转等组建工作，注册资本15亿元。在管理体制上，由省政府授权省国资委履行出资人职责，委托农业农村厅管理，设置5年左右过渡期，过渡期满后移交省国资委监管，农业农村厅作为行业主管部门。

在功能定位上，四川种业集团定位为国有功能Ⅰ型企业，努力打造成为全国具有核心竞争力和影响力的“五大平台”，即：种业资源整合平台、种业人才聚集平台、种业协同创新平台、种业成果转化平台、种业开放合作平台。经营重点包括开展保种、引种、选种、育种、制种、应用推广等主营业务，推进新品种研发、新技术集成、新材料运用、新机械装备。

公司治理结构方面，依法设立党委会、董事会、监事会和经理层，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，自主经营、自负盈亏，按照公司章程进行利润分配。

除了建设集团总部外，四川种业集团还将下设农作物种业发展公司、川猪种业发展公司、水产种业发展公司等子公司，着力补齐农作物、畜禽和水产种业发展短板。同时，根据发展需要，还将整合省级农口系统相关资产和资源，吸收市(州)、县(市、区)农投公司、基金公司以及社会资本，组建若干专业化种业子公司、农业工程和装备公司。

“除了依靠财政投入，整合现有优质资源，可以促进强强联合、优势互补。”杨新元表示，通过创新投融资模式，形成财政支持、金融协同、社会参与的种业多元化投资格局，可以增强企业的发展实力。

为激发企业发展活力，种业集团将建立市场化经营机制，深化科企融合，推动科企互动，吸引科技人员和社会资本向种业集团集中，建立健全科技成果转化收益分配机制。

如何发挥作用?

强化资源整合，构建“育繁推一体化”现代种业创新体系

《方案》明确，要把四川种业集团建成全国一流种业企业。到2022年，净利润达1000万元以上;到“十四五”末，净利润达5000万元以上;到“十五五”末，种业集团争取进入全国种业10强，旗下培育2家以上科创板上市企业，省内主要农作物种子市场占有率达到40%以上，省内种畜禽市场占有率达到20%以上，集团公司建成全国一流的农业投资控股集团，净利润10000万元以上。

为实现目标，四川种业集团一方面将依托现有企业和资源优势，拓展发展路径，另一方面将通过整合合作，增强发展实力。

具体来看，种业集团将参与种业项目及其他重大农业项目投资、建设、运营和管护，推进多元发展。“种业投资将成为一项核心业务。”四川农业大学教授李学伟认为，长期以来，我省育种经费偏紧，特别是生猪上的育种投入远远不够，未来随着种业集团介入，以多种方式加大育种投资，有利于构建“育繁推一体化”现代种业创新体系。

此外，还将推动资源整合。目前全省拥有农作物种业企业349家、畜禽种业企业81家。“选择省内现有优质种业企业，通过收购兼并、控股、参股等方式，可以整合行业资源，促进优质企业强强联合，优势互补。”李学伟表示。

不过，要打造全国一流种业企业，仍然有不少挑战。“第一要有优良的品种，第二要有稳定的市场。”牟锦毅表示，种业集团在组建初期，必须把这两个短板补起来。

他建议，种业集团要加强科企合作，可以吸收科研院校、种业基地县、种业公司等作为参股股东，率先掌握一批具有突破性的品种，并利用其现有市场，快速打开销路。

已有企业开始期待合作。 “成立种业集团，可以从技术、资金、人才、资源等方面为民营企业赋能。”巴山牧业股份有限公司董事长张育贤介绍，自己的公司主要做地方猪保种和全产业链开发，一个生猪新品种的开发需要6到8年周期，这个过程没有一分钱回报，光靠企业单打独斗，试错成本很高，种业集团可以从资金、科技、人才方面集聚资源，解决企业短板。

不仅要做强种业产业，还要增强服务“三农”能力。四川种业集团董事长兼总经理易飞表示，下一步，将迅速整合优化全省种业企业的布局，构建完善的种业服务体系，“既要育好种，还要卖好种，让老百姓用种更加省心、放心。”