川观新闻记者 王代强 樊邦平
民族要复兴,乡村必振兴。
今年的四川省政府工作报告提出,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。并着重强调,深化农业农村改革,实施乡村建设行动。乡村振兴大背景下,如何让农村更富、更美?省两会期间,代表委员讲经验、摆思路、谈措施、说打算。
如何更富?激活人、地、钱
“农村要更富,关键是要发展好产业。”省政协委员、省统筹城乡研究会会长罗友平说,发展产业的关键是做好产业规划布局。各相关部门要抢抓政策机遇,打好政策组合拳。通过农村一二三产业统筹规划布局,推动产业高效、集约发展,从而吸引人才返乡创业。
推进产业振兴,政府工作报告提出,发展壮大新型农村集体经济。代表委员表示,不少地方已在尝试,方向主要集中在三个方面,即:如何激活人、地、钱。
激活人。省人大代表、米易县新山傈僳族乡新山村村民贺春艳,是省非物质文化遗产“傈僳族刺绣技艺”和“约德节”的传承人。她说,在县上统一规划下,她带领村里妇女学刺绣、练跳舞,组建了一支文艺表演队。曾经大多数时间待在家中带娃的妇女们,通过生产售卖刺绣商品和参加文艺节目表演,成为家中创收主力。“我们还要编排更多节目,不仅在村里演,还要到县上演、到省上演。”
激活地。省人大代表、德昌县乐跃镇高丰村党总支书记杨再平说,村里山上有一片土地此前因不通路而长期撂荒,去年通过建设防火通道,顺便打通了生产道路。村里正在研究如何将这片地开发出来。此外,村里还通过置换方式,将一栋废弃的小学所占土地进行盘活,引进企业开发成为现代农业园区的一部分,即将种上果蔬。
激活钱。省人大代表、营山县黄渡镇兰武村党支部副书记郭晓华说,2016年、2017年,兰武村累计获得县里面下拨的产业周转金90万元,却不知道怎么用。经村民大会讨论,村里以此成立公司,种柑橘、种蔬菜、搞粮油,向村民分红。“最近,村里卖了几十万元的柑橘。”郭晓华说,待产业成规模后,计划招揽职业经理人经营管理,引入投资商入股合资,增强村集体经济的抗风险能力。
“发展产业,法治保障也很重要。”省人大代表、西华师范大学乡村振兴发展研究院副院长马克敏建议,建立保护农村财产权的法律法规,在产权清晰的基础上,充分保障农民权益。
如何更美?统筹规划、内外兼修
政府工作报告提出,实施乡村建设行动。如何扮靓美丽乡村?
“农村要更美,首先要做好规划建设。”省政协委员、成都陌上花开文旅发展公司执行董事长李亿中说,政府工作报告明确“统筹县域城镇和村庄规划建设”,建议创新融资渠道和手段,建好农村公共服务设施。针对乡村振兴项目建设用地零星分散导致的公共基础设施成本较高问题,可在总量平衡基础上对零星土地进行成片整合,以降低投入。
“还要解决几个老大难题。”省政协委员,广安市委常委、统战部部长陈伟说,虽然近年我省强力推进农村人居环境整治行动,极大改善了农村面貌,但该项工作仍然有诸多提升空间,比如面源污染、生产生活污水等“顽疾”。
以生活污水处理为例,陈伟介绍,我省多地已建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制。建议依据农村污水水质和水量等特点,研发新型污水处理技术和设备,对现有农村污水处理设施提标改造,探索建立“滩长制”和“湾长制”,逗硬考核。
“外在要更美,内心也要美。”省人大代表、丹棱县齐乐镇龙滩社区纪委书记王作平说,要让文明的乡风成为新时代乡村振兴的底色。
王作平说,过去,丹棱县部分农村由于精神文化工作相对滞后,赌博之风盛行,村级文化活动中心成为了摆设。后来,该县设立引导专项资金,撬动社会资本建起100余个文化大院,丰富的文娱活动让群众告别了赌博。“文明乡风建设,已助丹棱县连续15年未发生群体性事件。”