川观新闻记者 王代强 黄大海
毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚决打赢森林草原防灭火翻身仗，守住自然生态安全边界……今年的省政府工作报告，把坚决守住安全发展底线列为2021年一项重点工作，并以较大篇幅着墨。
着眼实际，如何理解安全与发展的关系?如何把底线守好守牢?省两会期间，川观新闻记者向人大代表、政协委员及相关人士求解。大家表示，要把安全发展贯穿四川发展各领域和全过程，确保“万无一失”，不要“一失万无”。
安全是发展的前提，发展是安全的保障
政府工作报告披露，去年我省实现地区生产总值4.86万亿元、居全国第六位，增长3.8%。“若不是受疫情影响，成绩会更亮眼。”省人大代表、内江市应急管理局局长詹财荣感叹，突如其来的新冠肺炎疫情，对经济增长产生了明显阻力。
和他的感受类似，不少代表委员表示，人们生产生活的方方面面都或多或少受到疫情冲击。“尤其是大量的景区景点及餐饮、酒店、建筑等行业，发展态势一度明显放缓。”省人大代表、成都大学旅游与文化产业学院院长诸丹说。
“生命健康安全，是一切发展的前提和基础。”凉山州政府相关负责人说，凉山州连续两年的森林大火，给遇难人员家庭带去沉重打击，也对凉山州相关产业发展形成一些阻碍。“没有安全底线作支撑，就不可能有良好的发展环境。”
生态安全，同样需要重视。在省人大代表、甘孜州州长肖友才看来，生态安全了，生态经济才有活力;生态经济发展了，生态安全才能得到更好保障。“比如色达县，曾经沙漠化严重，近年持续实施生态修复工程，不仅带来了绿水青山，也让更多老百姓吃上了旅游饭。”
此外，代表委员还频频提及当前面临的安全生产底线、存量风险化解底线和增量风险防范底线。党的十九届五中全会指出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。大家认为，政府工作报告把守住安全发展底线列为重点工作之一，就是在贯彻落实这一部署要求，努力建设更高水平的平安四川。
疫情防控重在精准，森林草原防火须主动作为
“疫情防控，是当前最紧迫的安全底线。”省政协委员、凉山州中西医结合医院护理部主任刘敏发现，随着疫情防控常态化，一些地区、人员出现了松懈现象。“政府工作报告提出，慎终如始抓好疫情常态化精准防控。我们要时刻绷紧神经，把防输入、防反弹任务抓细抓实。”
“重在精准。”省政协委员、自贡市第四人民医院党委书记刘建辉说，农村、城市社区以及酒吧等一些特殊场所，是疫情防控的重点地区。建议借鉴上海的经验——主动发现、快速处置、精准有序，迅速找到患者去过的地方，有针对性地开展核酸检测等各项工作。此外，对于通过冷链运输进来的货物，要提前进行消杀。
作为一线防控人员，省人大代表、宜宾市江安县夕佳山镇文武社区村党总支书记赵思学认为，关键是要把防控做细。“政府工作报告提出，完善推广‘四川天府健康通’。我们要加大宣传力度，让每个人都知晓最新的防控政策。”
森林草原防灭火，是另一条紧迫底线。“全省有116个入列国家火灾重点地区。”省林业调查规划院副总工程师刘波介绍，据预计，今年防火期省平均气温与往年相比偏高、降雨量偏少、高火险时段偏长，部分地区森林草原火险等级较高。加之林下可燃物大量堆积，人为活动频繁，森林草原防灭火形势非常严峻，必须严防死守，打好这场翻身仗。
用最严制度和措施来打。肖友才说，甘孜州将落实好“高位推动、群防群治、末端发力、终端见效”工作机制，从州到户建立“包保制”，层层签订责任书，实行最严格的野外用火管理制度、最严厉的追责问责制度，持续开展地毯式全覆盖检查，加强森林草原防灭火知识宣传。
精准用力主动打。省人大代表、攀枝花市市长虞平说，攀枝花将继续坚持四个“着眼”发力：着眼终端见效，调整完善横向集成的防灭火指挥体系;着眼末端治理，创新建立纵向到底的防灭火责任体系;着眼预防在先，科学规范实施计划烧除;着眼分类施策，因地制宜设置防火阻隔带。
守住自然生态安全边界，筑牢长江黄河上游生态屏障
政府工作报告中，专门对生态安全提出要求：坚持生态优先绿色发展，筑牢长江黄河上游生态屏障。
重点任务之一，就是深入打好污染防治攻坚战。省生态环境厅相关负责人介绍，为此，我省将实施巩固提升污染防治攻坚战成果三年行动计划，继续打好“八大战役”。开展生态环境保护督察，更多采用暗访暗查发现问题，切实抓好各类问题整改。
“我们公司使用的材料本身是可再生、可循环使用的，生产的产品也更加环保，着重解决环境不友好的问题。”省政协委员、成都彩虹电器(集团)股份有限公司常务副总经理刘斌说，公司购买并安装了环保设施设备，已经投用，确保排放的水、气等符合国家的标准。
还要守住自然生态安全边界。政府工作报告明确，落实河(湖)长制，深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”，实施一批生态保护修复重大项目，加强水土保持。
“抓项目就是抓生态，就是抓发展。”省水产局局长何强说，我省将进一步健全长江“十年禁渔”长效管理机制，健全与禁捕退捕新形势相适应的渔政执法力量，全力营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的氛围。
要绿水，也要青山。省政协农业和农村委员会副主任苏宗海建议，省级层面尽快研究制定全面推行林长制的指导意见，以此层层压实责任，推动全社会参与森林草原资源保护发展，共建共享绿色美好家园。
“守住生态安全底线，还要大力发展节能环保、风光水电清洁能源等绿色产业。”省人大代表、国网遂宁供电公司营销部营业业务专责王岚认为，应在持续优化供电营商环境上攻坚发力，进一步压环节、缩时限、减资料、降成本，建设节约型社会。
代表委员还围绕安全生产、存量风险化解和增量风险防范等话题，展开议论。
