围绕特色做文章 走活产业大棋局——若尔盖脱贫攻坚中的德阳力量·产业发展篇

仲夏时节，在“川西北高原绿洲”若尔盖，美丽的大草原一眼望不到边，蓝天白云、碧草绿浪、牛羊成群，清新而宁静。在茫茫无际的牧场，灰墙绿顶的暖棚散落在村庄四周，“德阳援建”四个大字格外醒目。

与牧区常见的暖棚不同，这里的暖棚看起来要大很多。德阳援若干部、若尔盖县农蓄水局局长助理刘晓龙介绍，自2012年5月，德阳启动对口帮扶若尔盖县工作以来，牲畜暖棚工程一直作为重要的民生工程在海拔3000多米的雪域高原上实施。项目分批次推进，每年建设100个，有效解决了牲畜“夏饱、秋肥、冬瘦、春死”等系列制约畜牧业发展的困境，深受广大牧民欢迎。

今年，德阳市对口帮扶若尔盖县前线指挥部对以往的暖棚进行了改进：暖棚采用灰色空心砖堆砌，棚顶采用草绿色钢棚，色彩上与大草原更和谐；以前每个暖棚只有80—100平方米，现在根据实际情况，可由几家联建使用，与单家独户修建相比，大大提高了牲畜暖棚综合利用率，同时也节约了暖棚修建成本。

暖棚建设只是德阳对口帮扶若尔盖县产业发展的一个缩影。

撬动社会力量  打造“德阳模式”

“阿西茸”为藏语“阿尔吉茸”的农区藏语方言译音，意为“永远快乐的农区”。阿西茸乡位于若尔盖县北部，全乡总面积27万亩，其中耕地面积1.2万亩，是全县耕地面积最大且成块连片分布的半农半牧乡镇，经济发展水平较低。面对这样的情况，德阳援若前指在坚持用好用活财政帮扶资金的同时，依托当地优势，积极吸引社会帮扶，新增一批帮扶项目，集中在该乡实施，着力将其打造成德阳市社会力量帮扶产业发展示范乡，实现了社会帮扶示范突破。

在阿西茸乡团结村，一片片大黄种满了山头。该村一直有种植中药材的传统，也成立了生态药材种植专业合作社，但药材的销路一直不太理想。通过德阳援若前指的牵线搭桥，团结村与中江县泰丰经济发展有限公司开展合作，该公司通过“公司＋合作社＋支部＋基地＋农户”模式，组织农户连片种植大黄5000余亩，产品主销日本、欧洲。昔日曾是阿西茸乡最为贫困的团结村，通过种植大黄，如今成了该乡远近闻名的富裕村，家家户户都买上了小汽车。5年后，这里将建成一个万亩高原中药材种植及加工仓储基地。

在阿西茸乡甲尼村，高原羊肚菌错季栽培示范基地已经建设完成。由德阳援若前指协调，引进了德阳方林羊肚菌农业科技公司，同时用对口帮扶资金解决村集体25亩钢制大棚建设资金缺口，由公司负责提供菌苗及营养包、技术指导、产品销售，利润公司与村集体对半分成，这一半的利润，其中30%作为村集体提留，50%分配给村里的建档立卡贫困户，20%分配给其他村民。“实现了村集体、贫困户和普通群众人人受益的多赢。”阿西茸乡乡长李伦兵介绍。今年5月初，甲尼村已经种下了首期菌苗25亩，8月就能见到收成，预计每亩收入20000元左右。

阿西茸乡还引进了德阳和太极公司，投资1亿元实施年产4万吨“阿西茸高锶圣水”项目，2018年首期投入2000万元，新建万瓶/时高端矿泉水自动生产线，可解决100人就业、上缴税金500万元。德阳和太极公司总经理秦大勇这些天天天都扎在厂子里，他告诉记者，生产的第一批600余桶矿泉水已送往成都，进入市场。

不只是阿西茸乡。在热尔乡，黄菊产业正在兴起。从2014年开始，什邡市马祖镇马祖村把禅宗文化、农禅文化融入到了农业特色产业——皇菊产业中，走出了一条“文旅结合、农旅结合、产村相融、助农增收”的特色之路，打造出了高品质的皇菊茶、皇菊宴、皇菊糕点等养生产品。能不能让什邡的皇菊在若尔盖开放？德阳援若前指有了这样的想法。经多次协商，去年，在若尔盖热尔乡后勤村，试种下5亩皇菊。2017年底，热尔乡和什邡企业签下了合作协议。“2018年，我们投入帮扶资金50万元，皇菊种植面积扩大到80亩，目前看来，情况非常好，开出的皇菊质量非常高。”德阳援若前指副指挥长李家勇说。

发展特色产业  持续助农增收

如何为若尔盖经济注入持续动力？德阳援若前指坚持全方位与国家、州县相关规划衔接，编制了《德阳市对口帮扶若尔盖县规划（2017-2021年）》，确定了基础设施、公共服务、产业发展、智力帮扶等领域项目11个，预备费用项目1个，总投资2.69亿元，其中，对口帮扶资金1.2亿元。后因通过引入社会力量帮扶编制了新项目，项目个数共计42个，总投资约6.2亿元。根据规划，产业发展帮扶类9个项目，项目总投资3.6亿元，其中，德阳对口帮扶资金1430万元。

社会力量帮扶作用可见一斑。而社会力量帮扶正集中助力若尔盖产业发展。

通过市场经营主体引入，以党组织为核心，以合作社为载体，以农户为基础，发展特色产业，让参与老百姓特别是贫困户增加了收入，尝到了甜头，增强全乡干部群众过上美好生活的信心。有效破解了高原藏区产品与市场脱节、单一个体参与市场竞争的典型问题。

现在，阿西茸乡村村成立了合作社，按照商业管理模式管理、市场经济模式运作，农户以资金或土地、药材等附作物入股，年底统一分红，还能获取务工收入。

“以前我们团结村有五十多户贫困户，是属于非常贫困的村。订单式收购大黄以来，这个村的面貌发生了巨大的变化，人均年收入从2015年的6千元左右，已经攀升到2017年的1万6千多元了。”李伦兵告诉记者，现如今，在团结村的带动下，阿西茸乡各村都在种植大黄。

目前，若尔盖产业帮扶类项目正在全力推进。在达扎寺镇、唐克镇分别建立活畜交易区；引进四川农垦牧原天堂农牧科技公司，促进现代农业产业集群发展；引进田野旅游文化创意公司，建立惠民农牧产品展销暨旅游综合服务中心；引进四川省远智翔科技有限公司，发展电子商务；引进田野旅游文化公司，新建青年创客基地；引进大众商贸有限公司，新建汽车综合服务中心……两年来，通过德阳对口帮扶若尔盖县前方指挥部引进10余家企业到若尔盖投资兴业，进一步优化了若尔盖的产业布局，为若尔盖的发展提供了新的引擎。(德阳日报记者 江爽 刘勋)