转型振兴 川东北经济区做好结合部的“枢纽”和“中心”

主持人 四川日报记者

嘉 宾 省人大常委会副主任、达州市委书记 包惠

省人大常委会副主任、广安市委书记 侯晓春

广元市委书记 王菲

南充市委书记 宋朝华

巴中市委书记 罗增斌

省委十一届三次全会明确了我省各个区域全面推动高质量发展的方向和路径。其中，川东北经济区被定位为东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心。

新格局下担当新使命，川东北经济区五市如何紧抓机遇，加快转型振兴?达州市、广安市、广元市、南充市、巴中市的市委书记就这些热点问题进行了讨论。

新感受

既是行动纲领又是根本遵循

主持人：省委十一届三次全会审议通过了《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》。各位怎么理解《决定》的意义?

包惠：《决定》政治性很强，体现了省委始终同党中央保持高度一致的政治站位和行动自觉;《决定》战略性很强，开创性提出“一干多支”发展战略，抓住了推动治蜀兴川再上新台阶的关键重点，回应了全省人民对未来发展的期待，提振了全省上下的信心决心;《决定》实践性很强，既有全省面上总体谋划，又对各市州精准“定位画像”，体现了省委求真务实的优良作风。我们一定不折不扣贯彻好、落实好，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献达州力量!

侯晓春：省委十一届三次全会是在我省处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期召开的一次十分重要的会议，这次全会专门作出的《决定》，是确保全省工作始终沿着习近平总书记指引的方向胜利前进的行动纲领和根本遵循。广安将坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发。广安将持续深入开展“大学习大讨论大调研”活动，学深悟透省委全会精神，把习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委全会精神转换成广安经济社会发展的强大动力。

王菲：省委十一届三次全会，是四川站在新的历史起点召开的一次十分重要的会议。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，对新时代推动治蜀兴川再上新台阶作出新的战略谋划和系统部署，充分释放了坚持以解放思想为“金钥匙”全面开放开发的强烈信号，必将进一步激励全省广大党员干部朝着治蜀兴川宏伟目标奋勇前进。

宋朝华：省委十一届三次全会是在四川处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次十分重要的会议，既一张蓝图绘到底，又与时俱进谱新篇，发出了重整行装再出发的动员令;省委书记彭清华在全会上的重要讲话高屋建瓴、鼓舞人心、催人奋进;省委两个《决定》方向明确、措施具体、操作性强;全会提出的“一干多支”发展战略，开辟了新境界、提升了新高度、立起了新标杆，开启了竞相发展、跨越赶超、争先进位的新征程。

罗增斌：省委十一届三次全会作出的两个《决定》，围绕学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和全面推动高质量发展，作出战略谋划和重大部署，主题鲜明、路径清晰，视野宏大、措施具体，系统回答了事关四川全局和长远发展的重大问题，充分体现了省委高举思想旗帜、坚决维护核心的政治自觉和行动自觉，是新时代推动治蜀兴川再上新台阶的行动纲领，更是巴中建设川陕革命老区振兴发展示范区、全面推动高质量发展的根本遵循。

新思考

厚植发展新优势推动发展新突破

主持人：围绕全面推动高质量发展，省委十一届三次全会明确了川东北经济区的新定位。作为川东北经济区成员，各位有哪些认识和打算?

侯晓春：我们将把省委“一干多支”发展战略具体化，做强市本级及4个市属园区、14个市属国有企业和推动6个区市县协同发展;按照省委对川东北经济区发展定位和产业布局，紧紧围绕省委重点发展的“5+1”产业体系，结合广安实际，不断发展壮大电子信息、生物医药、装备制造、食品饮料、先进材料、高端轻工与服装、能源化工和数字经济“7+1”产业体系，形成支撑广安高质量发展的现代产业体系;把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇，下足“绣花”功夫推进高质量精准扶贫，保证今年岳池县、武胜县、邻水县摘帽，让广安今年率先在全省实现全域脱贫。

王菲：省委全会提出要构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，赋予各区域、各市州精准定位。广元作为川东北经济区重要支点，将围绕省委对川东北经济区、对广元推进区域发展要求，把便捷的综合交通区位优势、独特的生态环境禀赋优势、丰富的文化旅游资源优势，转化为经济发展优势，加快建设中国生态康养旅游名市和中国西部重要的绿色食品基地、清洁能源利用基地、商贸物流基地，加快建设川陕甘结合部人才高地、区域医疗中心、教育中心，努力在川东北经济区中走前列、作表率。

宋朝华：省委提出实施“一干多支”发展战略，并指出“鼓励和支持有条件的区域中心城市争创全省经济副中心”，这必将激发各地厚植发展新优势、推动发展新突破、重塑经济发展新版图。我们要求全市广大党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，把建设区域中心城市、筑牢嘉陵江中游生态屏障、构建现代产业体系、建设重要交通枢纽节点、打好脱贫攻坚战、营造风清气正政治生态等方面的工作“往深处做、往实里抓”，确保中央大政方针和省委决策部署在南充不折不扣落地落实。

罗增斌：省委十一届三次全会为川东北经济区发展明确了方向。巴中位于成渝西三大城市的几何中心，是川东北经济区东向北向开放的前沿阵地，资源优势独特、政策机遇叠加、发展潜力广阔。但发展不平衡、不充分依然是巴中最主要的矛盾，基础差、底子薄、发展滞后是最基本的市情，决胜脱贫攻坚、补齐发展短板、加快缩小与先发地区差距是最紧迫的任务，必须紧紧围绕省委对巴中发展的区域定位，认真落实“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，奋力建设川陕革命老区振兴发展示范区，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献更多巴中力量。

包惠：在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局中，川东北经济区既要注重与其他区域协同发展，更要注重区域内各市协同，形成加快发展的“命运共同体”。首先要“联动协同”，以南充、达州为区域中心打造城市群，促进区域内五市规划对接、设施互通、改革联推、服务共享，在天然气资源开发利用、建设国家清洁能源基地等方面抱团发展;其次要“错位协同”，在油气化工、汽车制造、先进材料、电子信息和旅游开发等方面，要着眼优势互补错位发展，避免同质竞争;再次要“开放协同”，建设好、利用好成南达高铁这一高速大通道，在招商政策、物流运输和开放口岸建设等方面加强协调统筹，以区域大开放促进区域大发展。

新谋划

抓住重大机遇突出全新定位

主持人：省委十一届三次全会还对川东北经济区各个城市明确了详细定位。对此各位有怎样的理解?

王菲：省委明确支持广元建设川陕甘结合部区域中心城市和北向东出桥头堡，这既是《川陕革命老区振兴发展规划》给广元的定位，也是这次全会交给广元的时代任务。围绕这一总定位，我们初步考虑，把“决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡”作为奋斗主题，把“转型发展、创新发展、跨越发展”作为总体取向;把坚持“生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展”作为高质量发展思路，聚焦聚力“三大攻坚战”，聚焦聚力“项目投资、产业发展、乡村振兴”经济建设三大主战场，聚焦聚力“改革创新、依法治市、从严治党”强基固本三大发展保障，向省委和全市人民交出一份圆满答卷。

罗增斌：省委十一届三次全会明确提出“支持巴中建设川陕革命老区振兴发展示范城市”，这充分体现了省委对巴中革命老区的重视与关怀，也是对巴中建设川陕革命老区振兴发展示范区的肯定与支持。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指引，全面落实省委十一届三次全会战略谋划和部署，以脱贫攻坚为统揽，以绿色崛起为路径，大力实施脱贫攻坚、交通建设、县域经济、特色农业、全域旅游、城乡提升“六大突破”，强化经济持续发展、民主政治发展、文化繁荣兴盛、生态文明建设、改革创新、开放合作“六个推进”，加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，努力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子。

宋朝华：这次省委全会在更高层次、更大范围、更宽平台定位了南充发展，赋予南充建设成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点的特殊使命和责任担当，南充迎来了重大发展机遇。我认为，有“五大标志性突破”助力南充区域中心城市建设。一是奋力建设区域中心城市;二是建设成南达350公里时速高铁，加快汉巴南铁路前期工作，加快实施成南高速公路扩容;三是推动嘉陵江流域经济合作，建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区;四是支持高坪机场按照国家开放口岸标准进行改(扩)建，支持南充新设综合保税区保税物流中心;五是协同推进嘉陵江利泽航电枢纽建设，推动南充港与重庆两路寸滩保税港区协同合作发展。

包惠：省委将达州作为“东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市”来定位建设，站位很高，定位很准，既着眼“提升东向”开放、打通通江达海大通道，又打破行政区划壁垒、在更大范围内集聚资源，必将进一步增强四川在东向北向开放中的话语权。省委“出了题”，我们就要“答好卷”。我们将紧扣“同步全面小康和全面现代化”这一总体目标，突出新定位，坚持“加快发展、负重转型、追赶进位”工作取向，大力实施“改革创新、统筹城乡、开放合作”三大战略，加快构建推进高质量发展的“现代农业、现代工业、现代服务业、城乡一体和深化改革开放”五大新格局，全面加强党的建设，加速建设幸福美丽达州。

侯晓春：省委全会定位广安为“川渝合作示范城市”，这为广安发展指明了方向。目前，广安50%以上工业项目为重庆配套，70%的农产品销往重庆，60%的游客来自重庆。广安已成为重庆的制造业配套基地、旅游休闲目的地和重要生态涵养地。仅今年上半年，广安从重庆共招引项目76个、投资额120亿元。接下来，广安将全面落实今年6月与省发展改革委、重庆市发展改革委共同签订的《深入推进川渝合作示范区(广安片区)建设合作协议》，进一步推进广安融入重庆一体化发展;合作共建“飞地”产业园区，积极开展旅游合作开发，推动公共服务对接共享，推动跨界中小河流生态治理，协同开展大华蓥山生态保护与建设，共同打造长江上游生态安全屏障等。