四川在线德阳消息(记者 张胤媚)近日,国务院扶办简报和微信公众号刊发《四川中江巩固提升脱贫攻坚质效》经验性文章,文中总结出三点有效经验,展示中江县多措并举打赢打好脱贫攻坚收官战。
据悉,中江县是四川省非贫困县未脱贫人口最多的县,截至2019年底,中江县共有建档立卡贫困人口36890户86145人,剩余未脱贫人口2829户6168人。2020年,中江县坚持战疫抗洪两手抓,推动脱贫攻坚提质增效,坚决打赢脱贫攻坚收官战。
聚焦重点合力攻坚
以产业为重点夯实基础。大力发展优质粮油、现代畜牧、道地中药材、优质蚕桑等特色产业。采取以奖代补方式,鼓励2.5万名贫困人口发展绿色蔬菜、绿色水果和肉牛、肉羊、土鸡等小微产业,促进稳定增收。通过“大园区+小园区”模式,整理和集中流转搬迁户土地,规划建设农业园区169个,健全利益联结机制,带动贫困群众产业增收。大力推动消费扶贫,培育扶贫产品供应商10家,认定产品10个,“四川扶贫”用标企业30家,用标产品44个,累计实现线上线下销售2.5亿元,受益贫困户3.1万户。
以就业为重点促进增收。实现贫困劳动力转移外出务工3.23万人。鼓励本地企业、服务业开设贫困劳动力岗位,稳定吸纳贫困劳动力就业1743人。开发公益性岗位,兜底安置贫困劳动力8121人。对无劳动能力的家庭,及时落实低保、特困供养等综合保障性措施,全县共2.2万名贫困人口纳入低保,3100名“三无”贫困人口纳入特困供养。
以饮水为重点排难解困。按照“建大、并中、减小”的总体思路,规划新建重点饮水工程,打通农村供水“最后一公里”。采取分散打井、管网延伸、集中供水等方式,全面解决贫困群众安全饮水问题。
以“三保障”为重点巩固成果。采取拆旧建新、维修加固、易地扶贫搬迁等方式对贫困户住房分类改造,全面整改应拆未拆、入住质量不高、配套设施不齐等遗留问题。贫困户累计建房24001套,其中易地扶贫搬迁对象6226户12901人,完成聚居点建设530个。严格落实控辍保学“五长”负责制,适龄贫困儿童入学率、巩固率、义教阶段毕业率全面达标。财政全额代缴贫困人口基本医保和补充医保个人缴费部分,贫困人口参保全覆盖。全面落实“先诊疗后付费”“一站式结算”等健康扶贫政策。
抓实细节提质增效
标本兼治抓问题整改。全面梳理“两不愁三保障”回头看大排查、挂牌督战等发现问题,严格开展问题整改清零行动。6月底,中江县大排查发现问题57267个,中央和省级反馈问题615个,挂牌督战自查问题30580个,全面整改到位。
严格规范抓项目资金。严格执行项目申报、立项等管理规定,通过门户网站、公示牌(栏)等对财政专项扶贫资金分配结果一律公示公告。纪委、财政、扶贫、审计等部门联系协作,加强财政专项扶贫项目、资金监管。
多措并举抓扶贫扶志。以同讲农家话、同吃农家饭、同干农家活“三同”活动为抓手,开展“感恩奋进”主题教育、环境卫生达标评比、“以购代扶”、坝坝会等活动,深入宣传脱贫攻坚政策,引领贫困群众改善精神面貌。
动真碰硬抓履责问责。从严压实党政主体责任、部门分工责任、驻村结对帮扶责任。联系县负责人、帮扶部门、乡镇、村、帮扶干部对贫困户退出质量责任共担,对脱贫质量不高的,责成县纪委监委严肃追责问责。
注重长远巩固提升
严格落实“四不摘”要求。县委主要负责同志遍访436个有脱贫任务的村。92个帮扶单位、6838名帮扶干部全覆盖结对帮扶所有村和贫困户。全面落实产业、就业、住房、教育、医疗等各类政策,建立防返贫监测和帮扶机制,对标“两不愁三保障”常态化查漏补缺,加强扶贫资产管理。
大力推进基础设施建设。在畅通乡村路网、改善群众生产生活用水、治理低电压台区、解决通讯弱覆盖等方面,持续加大资金投入和项目争取力度,实施好“一村一基建”,补齐道路、水利、电力、通讯等短板。
探索建立解决相对贫困机制。县级各行业部门围绕相对贫困识别标准、工作突破口和着力点,开展研讨调研,以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象,重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手,试点建立解决相对贫困的政策机制。
抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。创新产业扶贫模式,壮大优势特色产业,培育新型经营主体,增强带贫益贫能力。进一步强化基层组织建设,选优配强村级党组织“领头雁”,大力培育致富带头人。扎实开展农村人居环境卫生整治,广泛开展“传家风、立家规、树新风”等活动,深入推动移风易俗。