四川在线德阳消息 为整合监督资源,提升监督“体检”质效,绵竹市积极探索巡察监督与人大监督的贯通融合,共同印发《联合监督实施方案》,建立四项机制,打出监督“组合拳”,将监督触角进一步延伸,切实形成监督合力。
建立信息互通机制,提升监督质效。巡察前,向市人大相关专委会收集意见和建议,了解相关部门执行人大决定、决议的情况、履行各项法定职责的情况;收集市人民政府各工作部门办理并答复市人大代表所提建议、批评和意见的情况,针对被巡察单位制定巡察方案。巡察结束后,及时将各工作部门、单位研究处理市人大常委会对各项工作审议意见和执法检查、调研、视察等履职活动中提出意见建议的情况形成联合监督报告,向市委巡察工作领导小组和市人大常委会报告。十四届市委第一轮巡察以来,通过实地调查了解等方式,抽查了人大代表建议办理事项12件,实现了对被巡察党组织的全方位监督。
建立列席会议机制,增强监督实效。巡察机构派员列席市人大常委会议及各专委会举行的重要会议,通过审议有关单位专项工作报告,听取计划、预算执行和审计情况,听取组织执法检查情况和规范性文件备案审查情况,更加全面地了解被巡察单位依法行政、履职尽责等情况,助力巡察机构科学制定监督要点、精准施巡。2021年10月以来,巡察机构共派员列席人大相关会议3次,围绕会议审议的热点难点事项梳理监督要点3份17条。
建立协作联动机制,凝聚监督合力。根据被巡察对象特点和人大监督重点,选任人大专委会副主任委员为巡察组(副)组长、挑选政治素质好的党员人大代表担任巡察干部参加巡察,发挥各自专业优势,提升监督质量。将熟悉相关领域的人大代表聘为“巡察信息员”,发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带优势,了解收集最能反映基层民意的“第一手”资料。目前,绵竹市委巡察人才库中有市镇两级人大代表16人,达人才库总数的15%;累计选派5名人大专委会干部参巡,76名镇(街道)人大代表参加巡察座谈会和坝坝会,收集有效建议34条。
建立调研督导机制,精准政治画像。按照巡察监督借力人大监督检查被巡察单位履行法定职责的情况来查找政治偏差,增强党内监督的全面性、严肃性;人大监督借力巡察监督的政治体检寻病根、查病灶、探病因,增强人大法律监督的精准度、有效性,得贯通融合原则。市委巡察机构会同市人大围绕中央、省委、市委决策部署结合各自调研督导任务,组成联合调研督导组深入被巡察单位、走近人民群众开展实地调研,将调研中发现的问题和收集到的群众声音整理汇总写入巡察报告,绘准被巡察党组织的政治画像,再根据巡察情况加强对被巡察党组织巡察整改的联合督导调研,全面压实巡察整改责任。(赵海涛)