四川在线消息(邹润梅 德阳频道 古蓉媛)为增强全市纪检监察干部执纪执法工作能力，提升办案质量，什邡市纪委监委分层分类编写指导用书。针对乡镇(街道)换届，纪委书记新任不熟悉相关工作，编写了《镇(街道、经开区)纪(工)委执纪执法工作手册》;针对委机关和派驻纪检监察组在案件查办中存在程序不规范、手续不完备、审批不规范等问题，编写了《什邡市纪委监委执纪执法工作手册》;针对全市纪检监察干部综合素质和业务素质的整体提升，编写了《纪检监察实务缉录》。

“两本《工作手册》严格按照相关法律法规、上级纪委监委相关工作要求以及什邡工作实践经验，以内容精炼、概括要点、方便查阅为原则，采用文字、表格、流程图相结合的方式进行编写。”什邡市纪委监委纪检监察三室负责人夏超介绍，指导书内容涵盖受理信访举报、处置问题线索、实施谈话函询等七个环节，每个环节都从权限、程序、时限等方面做了细致规范，对查办案件涉及的文书格式、组成要求、内容要点、写作要求等进行规范，具有较强的专业性、指导性、实用性和便捷性。

“从问题线索的处置到案件办理的流程、要求和规范，甚至案件卷宗的整理应有尽有，现在办案再也不担心无从下手了。”谈起《监督执纪工作手册》，什邡市南泉镇新任纪委书记廖方静表示很实用，给工作开展提供了参考。

什邡市纪委副书记、市监委副主任毛仕荣告诉记者，为巩固指导书的使用实效，什邡市以“专项培训+实战指导”分层分类组织专项培训和实战指导，抽调业务精干力量，以指导书为培训教材，详细讲解，以老带新、以熟带生、以优促新、互学共进，手把手“传、帮、带”，促使纪检监察干部在学习实践中吸收知识、摸索方法、积累经验;专门安排一个纪检监察作为指导室，指导乡镇和派驻办理案件，从案件线索的初核到立案的流程，包括谈话技巧和笔录制作，甚至卷宗整理进行指导。

什邡还建立了“一案一评”机制，研究制定了《什邡市纪委监委案件质量评查标准及评分细则》，设置22条评分细则，由案管室、审理室和指导组成评审小组，对照评审标准，对照评查标准对案件逐项逐条进行打分，根据打分结果，将案件质量评定等次分为ABCD四个档次，并将评查结果纳入年终考核，作为年度考核的重要依据。

“自指导书使用以来，全市案件查办质效得到提升，1只7月，立案审查调查违纪违法案件100件，同比增长13.6%。”什邡市纪委监委主要负责人介绍，下一步，该市还将借助“大数据”开发案件审理电子平台系统，将指导书中的文书导入平台系统生成电子文书，进一步优化流程，提升案件查办工作效率。