坚持包容审慎监管绵竹市综合行政执法局为市场恢复注活力

四川在线德阳消息(夏雪竹记者薛伟光)新冠肺炎疫情发生以来，绵竹市综合行政执法局全面落实中央、省、市的安排部署，在毫不放松抓紧抓实抓细防控工作、构筑联防联控严密防线的同时，通过硬核举措、柔性执法、包容审慎，积极支持商铺小店复工复市，为绵竹市生产生活秩序恢复正常秩序助力。

措施“接地气” 助力城市恢复生机

为助力绵竹市生产生活秩序恢复发展，绵竹市综合执法局高度重视“德阳市统筹疫情防控审慎包容监管市容秩序服务经济发展六条措施”和绵竹市关于复工复产的相关要求，结合本地特色和工作实际，采取多种“接地气”的措施，精准施策助力城市逐渐恢复勃勃生机。

允许临时越门经营。在疫情结束前，把握占道经营监管尺度，临时为占道经营开绿灯。要求在不得占用盲道，不得影响行人通行，保持环境卫生整洁的前提下，暂时允许非严管街道临街店铺在门店外临时设置、摆放促销宣传品，以此招揽顾客;餐饮商家允许设置顾客临时等候区、就餐坐席，对餐饮商家占用街沿经营分时段管控，早餐时段为9点前，午餐时段为11点30分到13点30分，晚餐时段是在18点之后。疫情开始以来，开展占道经营活动商家共计500余家次。

有序恢复便民服务点。从城市管理的角度出发，按照便民利民的原则，为了积极促进有序繁荣的地摊经济，在便民摊位类别、场所防控管理要求等方面进行严格规范，逐步实现已有便民服务点的有序、安全、可控开工。在原有的10个便民服务点的基础上，将宿迁街便民服务点、南京大道双忠路口至二环路段便民服务点进行了适当就近调整，既方便市民群众就近购买蔬菜水果等生活必需品，又保障了过往行人车辆的安全。同时，不断加强规范“潮汐式”管理模式，在引导市民做好防范措施外，还通过“定人、定岗、定责”的工作要求，加大力度清理规范自产自销户、流动摊贩占道经营情况，引导进入便民服务点销售。为助推夜经济，经与街道办、社区协商，根据辖区供应需求，在金陵雅居玉马农贸市场附近、梁丰苑附近新增设2个临时便民服务点，丰富便民摊位的经营种类，延长经营时段，开展农户自产自销果蔬、小百货、熟食等经营买卖，共计规划出200余个摊位，实行社区自治管理，综合执法局定时值守等方式加强管理，力促夜晚重新活力四射。

允许流动商贩贩卖经营。在该市城北片区针织巷、北门花桥、仿古街等背街小巷开辟零菜摊位共计约240家，引导自产自销农户、流动商贩规范经营。所辖执法中队按照“规范有序”的原则，在不产生噪音、做好自己摊区周边良好的环境卫生的要求下，采取专人定点巡查与执法车辆流动巡查相结合的模式，全天候不间断巡查，让流动摊贩在规定区域内有序地活跃起来。

留住“烟火气” 包容与监管同发力

推进人性管理，柔性执法。结合辖区实际，该局要求全体执法队员在疫情期间日常执法中，坚持服务为先，柔性执法，掌握好“几允许一坚持”的前置条件和实施细则，落实政策宣讲和文明劝导，同时做好辖区流动商贩排查登记，在措施实施期间，对轻微违法行为进行温馨提示，以耐心宣传劝导为主，综合采取指导、责令改正措施予以规范，不予或免于处罚。全力帮助个体经营户以及流动商贩复工复市，让商家感受到执法人员的服务温度，进一步助力经济恢复。

坚持审慎包容监管。在疫情防控期间，绵竹市综合行政执法局加强管理指导，经营者在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控以及落实必要的市容秩序和环卫保洁措施等前提下，配合执法人员做好城市管理相关工作，做到摊点卖场规范布置、贩卖商品有序摆放，合理设置垃圾分类收集容器，不乱扔垃圾、不乱排污水，让小商小贩能有更多的生产生存空间，共同营造既充满活力、又井然有序的市容环境。截止目前，该局执法大队共出动执法人员900余次，执法车辆2700余次，规范包容流动摊贩12000余次。

深化“三服务” 促进小店经济发展

细化指导，积极靠前服务。通过主动上门、实地走访，深入沿街店铺，加强对疫情防疫的宣传，挨家挨户指导经营户申领健康码，要求商铺落实进店测温登记等防疫措施，做到自觉规范经营。同时，积极了解经营户在复工复市中遇到的困难，登记造册，逐一解决。执法大队党员先锋队主动出击，共计指导300余家经营户申领健康码，能尽快有序恢复经营秩序。

强化巡查，主动下沉服务。各执法中队加大辖区巡查频率和执法力度，做好严管街道沿街商铺店外经营及小区、校园周边流动摊贩管控。同时，加强美食街、小吃街、夜啤酒广场等重点场所安全巡查、油烟净化整治，督促做好疫情防控、复工安全生产工作，排除安全隐患。截至目前，出动执法队员700余人次，劝离严管区域流动摊点2600余处，检查美食街和小吃街1020余次、夜啤酒广场660余次，夜啤酒一条街1800余次。