广汉市行政审批局优化服务打造良好营商环境

今年以来，广汉市行政审批局按照“四个全面”战略布局，持续深化“放管服”改革，以“审管分离”为突破口，实现“一窗进出、受审分离、审验单办”审批机制，深入推进审批事项流程优化和强化监管，切实优化营商环境，为企业和群众提供优质高效的政务服务。

实施政务服务标准化建设。梳理审批服务事项清单、流程环节责任清单、审批事项审查细则、审批事项服务指南、“一表制”审批机制，按照“三集中、三到位”要求，规范审批服务各要素，形成审批服务标准化规范，去除自由裁量空间。

推进工商注册“多证合一”改革。放宽市场准入门槛，简化工商登记程序，实施工商登记全程电子化改革，审批时间缩短到3个工作日内。建立完善容缺机制，开通“绿色通道”，优先快速办理营业执照，实施“特事特办”。截至目前，广汉市发出“多证合一”营业执照1383张，工商登记网上办理1620件，不见面审批447件，协调相关部门，实施“容缺预审”15件。

推进审批服务最多跑一次改革。在申请资料齐全、符合要求条件下，实现群众办事最多跑一次。截至目前，已梳理公布最多跑一次事项565项，到今年10月底前，最多跑一次事项达到80%以上，实现群众办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”。

探索“承诺审批”新机制。以投资建设项目为对象，探索在工业园区实施“承诺审批”，在满足一定条件下，以企业承诺为准，以强化监管为手段，督促企业按规定施工建设，在一定时期内办齐审批手续，将企业承诺实施情况与社会信用挂钩，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，推进投资项目直接落地。

以投资项目全程代办解决投资人不懂审批问题。2013年成立全省首个县级投资项目审批服务代办中心，为投资项目提供专业化代办服务，在德阳高新区和广汉工业集中发展区派驻工作人员，提供现场代办服务。截至目前，共代办建设类投资项目460个，为企业节约申请资料准备时间50%以上，审批时间提速70%以上。

实施行政审批集中技术审查。成立行政审批技术审查中心，专门从事现场踏勘、集中图审、联合验收等工作，今年截至目前，组织联合现场踏勘530次，节约时间60%。(张大勋 德阳日报 记者 唐茂)