中江发起2017年脱贫攻坚冬季冲刺 跑出“加速度”走上“幸福路”

2928户7719名贫困人口脱贫、137个市级贫困村退出——这是今年中江在脱贫攻坚战场上的一条“硬杠杠”。

中江是我市脱贫攻坚的“主战场”。日前，一场以脱贫攻坚“冬季冲刺”为名的会议在中江县召开，再一次吹响了脱贫攻坚的冲刺集结号。“在‘临门一脚’‘冲刺决胜’的关键时期，我们要咬定青山不放松、扑下身子抓落实，动真碰硬去抓、真刀真枪地干。”中江县委书记苏刚在会上的要求掷地有声。

开启春季攻势、打响夏季战役、做实秋季攻坚，中江又发起2017年脱贫攻坚冬季冲刺，紧盯脱贫攻坚的“硬杠杠”，跑出“加速度”，带领全县群众走上“幸福路”。

产业引领实现贫困人口“两不愁”

在脱贫攻坚的战场上，中江以贫困人口“发展增收”为主线，建设发展扶贫产业园区、推进“六微”产业发展，提升劳务技能和就业水平，确保有劳动能力贫困户每户均有一项稳定的产业或就业收入，实现贫困人口“两不愁”。

中江在永太镇、太平乡、仓山镇、元兴乡等乡镇新建扶贫产业园区10个，加快产业园区建设，以点促片，注重全域覆盖，利用股份合作、龙头带动、订单生产等各种方式推动产业基地建设发展，建立贫困人口流转土地收租金、务工就业挣薪金、入股分红获股金、委托经营拿酬金、集体反哺得现金等多渠道增收的“五金”增收机制。同时，加快农业供给侧改革，在德阳市率先成立集体资产管理公司，进一步盘活集体资产，提升村集体造血功能，调动村集体积极性，全力解决空壳村，进一步树立村集体主人翁意识。2017年，永太镇通过园区带动，实现全镇市级贫困村和贫困户全覆盖，贫困户人均增收超过1300元，市级贫困村有稳定的集体经济收入。

“微”产业发挥“大”作用。中江根据贫困户现状，因地制宜，鼓励贫困户利用家庭周边资源发展小微产业。2017年，中江投入财政专项扶贫资金890余万元，“一户一业”到户精准扶持贫困户发展微药园、微菜园、微养园、微庭院、微果园、微花园等“六微”短平快小微产业项目。全县建成小微产业园1320个，园区贫困人口人均增收达到2000余元。

授人以鱼不如授人以渔。中江建立贫困人口就业“一库五名单”，引导企业开发贫困弱势劳动力就业岗位，免费为贫困劳动力开展劳务技能培训，通过贫困劳动力劳务输出、本地企业吸纳就业、灵活就业及村级公益性岗位等各种途径，新增贫困人口劳务就业3733人，农合社等已认定就业扶贫示范基地吸纳就业300余人，组织工时劳动和季节性劳动2100余人次;进一步完善电商服务点与建档立卡贫困户利益联结机制，建立市级贫困村电商服务站156个，完成电商扶贫培训3822人次。

补齐短板

实现贫困人口“六有”

“六有”是贫困人口脱贫的一个重要标准。今年以来，中江补齐短板，努力实现贫困人口有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，交出了一张张漂亮的成绩单。

——全面落实贫困户学前教育免除保教费，义务教育“三免一补”，普通高中“一免一补”，中职教育“一免一补一助”“三免三定”等教育救助政策，同时，采取“雨露计划”“金秋助学”等措施，杜绝了贫困户家庭学生因贫辍学和因学致贫现象，高质量抓好教育扶贫。

——2017年全县通过基本医保、大病保险、补充医保、倾斜支付、医疗救助、基金救助等措施，为贫困户报销、减免、补助各类医疗费用4899万余元，实现贫困户县域内住院治疗个人支付不超过总额的10%。同时，对县域外住院的贫困户采取按比例定额补助降低个人负担，建立县域内“先诊疗后付费”机制等，扎实抓好健康扶贫。

——整合国土、发改、住建、扶贫等部门资源，全力推进贫困户危房改造，推行土坯房“五改三建”，确保贫困人口有安全住房。全年投入各类财政资金1.25亿元，完成贫困户危房改造4007户，完成易地扶贫搬迁240户652人，切实解决好住房安全保障。

——采取新改建集中供水站、分散打井、延伸管网等形式，确保贫困人口有安全饮用水。2017年共投资707.25万元，建成集中式供水站17处，分散打井1706处，解决13925名贫困人口饮水困难和饮水不安全的问题。

——积极实施农村电网改造项目，定期开展义务为贫困对象线路检查维护，全面落实“低保、五保”贫困户免费用电基数优惠政策，努力实现贫困人口有安全生活用电。

——大力开展广电扶贫和电视户户通工程，整合结对帮扶资源、民生倾斜政策措施，确保贫困户户户能收看电视节目。

建“四好村”

全面提升脱贫水平

修建一新的村委会、竹林下的新步行栈道、画上了喜庆图案的墙面……走进焕然一新的集凤镇拱桥村，让人眼前一亮。“村集体流转了120余亩土地，准备用来种植芍药、金钱草、丹参等近百种中药材，以康养、生态为主题发展旅游业。”指着村委会前正在打造的田地，拱桥村第一书记刘天棚信心满满地说。

不仅在拱桥村，中江其它贫困村也正在焕发出新的光彩，基础设施更加健全了，村容村貌更加靓丽了，村民更加有精气神了。今年，中江安排财政扶贫资金1497万元，启动37个市级贫困村基础设施建设项目，完成村组道路硬化整治18千米，渠道整治1千米，堰塘7口，电灌站技改2座，全面改善贫困人口生产条件。同时，大力实施幸福美丽新村和“微村落”建设，发展乡村旅游，促进一三产深度整合，提升脱贫水平。2017年全县计划退出137个贫困村中，成功创建省级“四好村”4个、市级“四好村”15个、县级“四好村”22个。

注重扶贫与扶智、扶志相结合。中江还开展“农民夜校”“双基共建”“评选最美好媳妇”“书香伍城·农民读书月”等活动，全方位提升贫困人口素质，激活内生动力，全县建立农民夜校760个，开展形式多样的培训活动7000余场次。与此同时，结合脱贫攻坚年度计划，扎实开展“回头看、回头帮”，对发现的问题逐村逐户列出“回头帮”清单，按照“缺啥补啥”的原则及时对标补短，切实做到脱贫攻坚期内政策不变、力度不减。

记者了解到，中江从全县抽派1121名熟悉业务工作的干部，组成39个验收检查组，对照贫困户“一超六有”和贫困村“一低五有”标准，以2017年7719人预脱贫对象和137个拟退出市级贫困村为重点进行交叉全覆盖检查，全力确保圆满完成冬季冲刺。(德阳日报记者 叶书英)