破解垃圾分类全链条最难点德阳这一经验被全省推广

开栏语

2017年，德阳市被住建部确定为46个全国生活垃圾分类工作重点城市之一。经过几年的探索，德阳全市生活垃圾分类工作从无到有，从“打基础”迈向“促成效”。其先进经验受到国家住建部、省住建厅的充分肯定并在全省推广。

垃圾分类是对绿色低碳生活方式的重要践行，也是实施“双碳”目标的重要任务。做好垃圾分类工作，动员全社会共同参与垃圾分类，对推动绿色发展具有十分重要的意义。在德阳，垃圾分类从一种“新时尚”到一种“新习惯”，正在一点点改变着人们的生活。

围绕着“减量化、资源化、无害化”的目标，德阳垃圾分类工作系统谋划、全域推进。如何让垃圾分类逐步从“盆景”变“风景”, “难点”变“亮点”?四川日报德阳全媒体中心采访小分队将从德阳垃圾分类“全链条”着眼，选取具有代表性的观察点进行蹲点调查，聚焦德阳垃圾分类新行动和新路径，深度观察德阳垃圾分类如何服务绿色低碳发展，共同推进全社会形成参与垃圾分类的良好氛围。

四川在线消息（德阳频道周玉琴王攀四川在线记者曹凘源）之前在小区里8个分散的垃圾桶不见了，取而代之的是3处整洁美观的“生活垃圾集中分类投放点”，每天定时定点，还有专门的“督导员”站在垃圾桶边指导居民分类投放。随着垃圾分类的实施，德阳什邡市安居家园小区环境得到了明显改善。

当前，在德阳越来越多的小区正在发生着类似的新变化。这一变化得益于德阳探索的垃圾分类“三定一督4+3”模式。2021年年底，该模式被作为先进经验在全省推广。其具体怎样实施?成效如何?近日，记者走进德阳部分小区一探究竟。

946名督导员教居民垃圾分类

“厨余垃圾是绿色箱，投放前请扫一下码。”4月21日早上7:30，尤忠芬准时出现在安居家园小区的生活垃圾集中投放点。尤忠芬是一名生活垃圾分类督导员，每天她都会定时来到她所值守的点位，指导居民正确进行生活垃圾分类投放。这是德阳市垃圾分类“三定一督4+3”模式在安居家园小区的运行情况。在德阳，每天有946名督导员分布在各个小区，引导30余万户居民进行垃圾分类。

垃圾分类督导员指导小区居民分类投放

所谓“三定一督4+3”即“定时定点定人+督导员引导分类”机制。该模式通过垃圾分类督导员，引导居民将生活垃圾按照“厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”进行正确投放。同时，根据德阳实际情况及末端处置要求，设置“专项垃圾”分类，包含有“建筑垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾”三分类，并按照集中投放、预约收运、专类处置的要求进行处理。

什邡市垃分办工作人员唐平介绍说，安居家园小区有2个生活垃圾集中投放点和1个误时投放点，每个投放点都配有一名督导员对居民垃圾分类进行“桶边督导”，指导居民进行正确投放，并确保厨余垃圾尽可能分出，从根本上解决生活垃圾不愿分、不会分、分不出的问题。

“垃圾分类投放是整个垃圾分类‘全链条’体系的最前端，也是全民直接参与的最重要一环。”德阳市垃分办相关负责人表示，目前，德阳已建立起较为完善的生活垃圾的中端收运和末端处理体系，但前端分类投放是整个链条中的“难点”也是“堵点”，“三定一督4+3”模式将着力点放在市民垃圾分类习惯的培养方面，通过长期宣传引导，逐步提高垃圾分类的参与度和准确率。

全市域分类设施覆盖率达90%以上

干净美观的垃圾分类亭里，蓝、红、绿、灰，四色垃圾分类箱整齐地排成一排，根据垃圾的类别，分类箱的大小、数量也各不相同。这是安居家园小区的生活垃圾集中投放点给记者的第一印象。

“除了干净美观，这个生活垃圾投放点最大的特点就是智能化。”什邡市垃分办工作人员唐平介绍，居民将可回收垃圾用专用垃圾袋装好投入箱内，后端数据平台就会自动显示袋内的可回收垃圾的种类、重量、价值，投放者可以通过小程序看到收入明细。而正确投放餐厨垃圾，还能获得积分。“积分可以兑换肥皂、纸巾等生活用品。”小区居民王新碧笑着说，投放垃圾还能得实惠，慢慢地大家就养成了垃圾分类的好习惯。

居民用垃圾分类积分兑换小礼品

完善的垃圾分类设施是引导居民正确分类的基础，也是“三定一督4+3”分类模式中的强制“四分类”的关键。据了解，自从2017年德阳实施垃圾分类工作以来，德阳先后投入7500余万元，在市主城区公共机构、公共场所和具备条件的居民小区全面配置分类投放设施，并坚持科技赋能分类回收，引入智能回收企业，投入570万元，构建可回收物“智能+传统”的可回收模式。此外，德阳还通过打造精品示范小区，以点带面，推动“三定一督4+3”常态化，提升垃圾分类前端成效。

安居家园小区是2021年度全市18个获得奖补的精品示范小区之一，随着小区环境不断改善，小区生活垃圾减量化、资源化、无害化水平也在不断提高。“通过垃圾分类厨余垃圾被资源化利用，可回收物被回收，小区生活垃圾通过焚烧处理的量由原来每天的3.2吨减少到现在的2.7吨。”唐平说。

统计数据显示，目前德阳市区垃圾分类设施覆盖率达100%，其他区(市、县)覆盖率也达90%以上，生活垃圾回收利用率达到37.08%，已基本建成生活垃圾分类体系。

街道、社区、物业三方联动“共治共建”

在德阳市区华庭阳光小区，记者看到小区内每个生活垃圾分类亭边都设置了“垃圾分类工作人员”的公示牌，上面公示了垃圾分类引导员、宣传督导员以及街道、社区、物业相关负责人的姓名和联系电话，并且公示了巡检工作人员和定点引导人员的具体工作时间。通过工作牌，小区垃圾分类谁负责引导，谁负责监督，一目了然。

街道、社区、物业三方联动“共建共治”

一张小小的工作牌，清晰地反映出德阳在垃圾分类的最前端，如何强化责任抓落实。

以旌阳区东湖街道为例，街道办成立以街道党工委书记为组长的领导小组，由专门的部门统筹推进垃圾分类宣传、引导、示范工作。除了完善小区生活垃圾分类配套基础设施，街道还与社区签订了“垃圾分类目标责任书”，制定了详细的考核细则。社区按街道的照相关的要求，对物业公司不定期进行督导，以促使垃圾分类工作落到实处。而物业公司和小区业委会安排督导员在定时投放的时段，引导小区居民进行垃圾分类投放。同时，通过开展多种形式的宣传活动，增强广大居民垃圾分类的意识。