德阳市“多证合一 ”登记改革扩容升级 “三十七证合一 ”营业执照已发出2437份

记者近日从市工商局了解到，我市在已实施“二十七证合一”的基础上，进一步梳理涉企证照，推出“三十七证合一”，构建“一窗收、一次交、一趟办”登记审批新机制，改变了以前企业拿着一叠证照奔走于各部门的状态，营造了更加宽松便捷的准入环境和公平竞争的营商环境。截至4月底，全市发出“三十七证合一”营业执照2437份。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》和《四川省推进“多证合一”改革实施方案》，2月28日，《德阳市进一步推进“多证合一”改革方案》经市政府常务会议审议通过并印发，标志着我市“多证合一”改革工作进入“三十七证合一”的新阶段。

“三十七证合一”在已实施的“五证合一、一照一码”、德阳经开区“二十七证合一”改革试点的基础上，将公安、住建等10个部门的32个涉企证照进一步整合到营业执照上，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间成本，在更大范围、更多领域、更深层次提升准入便利条件，进一步降低市场准入的制度性成本优化营商环境，促进大众创业、万众创新。市政务服务中心设立了“多证合一”综合受理窗口，变过去的“多窗受理、各自办理”，为一个窗口负责“多证合一”事项的受理、数据录入、信息推送等事宜。申请人只需在政务服务中心综合窗口提交一套资料，综合窗口受理后，将相关信息录入“一窗进出”管理系统，并同步推送信息至后台审核。审核通过后，登记信息通过工商业务系统上传至“一窗进出”管理系统，系统通过短信发出对部门的催办通知。审批流程完成后，综合窗口通过“一窗进出”管理系统及时向申请人发送领取营业执照的短信。

市工商局依托全域德阳市场主体信息系统，与四川省人民政府一体化政务服务平台、国家企业信用信息公示系统(四川)、市政务服务中心一窗进出管理系统以及市级其他部门业务系统互联互通，实现全市工商登记数据自动推送，各部门可通过多渠道提取审批资料并及时办理。目前，全域德阳市场主体信息系统已有570万条智慧工商数据，近4万条一窗进出数据，3.6万条省一体化政务平台数据，近3万条德阳企业信用信息数据。其中非工商整合的许可数据5.5万条，处罚数据3.8万条，业绩数据1400多条，拥有市场主体总量超过32万户。同时，通过全省统一的智慧工商登记系统，将登记机关采集的市场主体信息数据实时上传至全省协同监管信息共享平台，相关市直部门负责接收省直部门数据，实现市场主体登记数据省、市两级跨部门共享。

实行“多证合一”改革后，整合的是证照数量，精简的是办事环节、流程、手续和费用，但各职能部门履行的监管职责并没有减少，原证照事项管理部门承担的监管职责不变。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，市级各部门进一步强化对市场主体的事中事后监管，充分利用投诉举报、大数据监测、转办交办、“双随机、一公开”等方式，做好事中事后监管工作。工商、国税、地税、公安、食药等多个部门，打破部门间壁垒，加大协同监管与联合惩戒，将资质审批、申诉举报、检验检测、行政处罚等行政信息以及侵害交易对象权益、危害公共利益、扰乱市场秩序等警示信息通过国家企业信用公示系统进行归集、分析、公示，形成统一的失信主体“黑名单”，建立认定、修复、披露和强制退出制度，实现市场主体“一处失信，处处受限”。(德阳日报记者 陈晓霞 通讯员 周建)