全省农业系统齐聚广汉   “取经”农村改革经验

   四川在线消息（记者  张渔）4月25日，全省农村集体产权制度改革暨农林产业扶贫专题培训班学员到广汉市进行现场教学活动。全省21个市（州）分管农业领导、农业局长，183个县分管农业领导共计270余人，就该市和兴镇华严村“三权分置”改革、三水镇友谊村集体产权制度改革、惠民农机作业专业合作社开展生产托管服务进行了参观学习。

    广汉市农业局、乡镇领导详细介绍了各参观点的情况，并现场解答了学员的提问，分享了该市助推乡村振兴发展的经验和做法。近年来，广汉市认真贯彻落实中央和省市农业农村工作会议精神，多措并举抓改革，探索“三农”发展新路子，实现农民增收、农业增效、农村发展。

    据介绍，在全面开展农村集体资产清产核资、厘清集体资产归属和集体经济组织成员身份确认工作的基础上，广汉将集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，落实农村集体经济组织成员对集体资产股份的占有权和收益权，探索开展集体资产股权继承和抵押担保试点。目前，全市17个农村乡镇144个村已完成清产核资工作，清理核实经营性资产6370万元，非经营性资产20902万元，资源性资产1358亩，确认成员35.94万人，16个村完成股权量化并通过工商或农业部门登记建立集体经济股份合作社。

    此外，广汉还制定政策，确定三水镇友谊村等12个村级集体经济组织开展扶持村级集体经济发展试点，分别给予50-150万元的扶持专项资金，因地制宜选择适合的发展路径和经营方式，采取“基地景区化，设施景观化”的农旅融合模式，发展壮大集体经济。到2017年底，全市村级集体总资产达2.8亿元，集体总收入4108万元。

    为解决“耕地谁来种”的问题，广汉市认真贯彻落实土地“三权分置”改革政策，引导农户保留土地承包权，将经营权流转给新型经营主体，发展适度规模经营，不断提高农村土地资源利用率。到2017年底，全市土地流转总面积达15.3万亩，占家庭承包耕地总面积的46%；各类新型经营主体689家，其中：家庭农场183家，农民合作社506家。

    为解决“地怎么种好”的问题，广汉市出台了扶持种粮大户奖励、粮食机械化干燥、新型职业农民培育等一系列财政奖补政策，引导懂技术的职业农民从事专业化服务，培育服务主体，逐步发展壮大农业社会化服务组织。截至目前，全市参与社会化服务的专合组织数量达到48户，服务对象包括3.4万户承包户和500余户适度规模户。2017年完成水稻育、插秧服务面积6万亩，小麦、水稻病虫统防统治服务20万亩，湿粮烘干服务3万吨，秸秆收集、打捆服务3万吨，减少了用工投入，实现与发展现代农业的有机衔接。