在惠民生谋发展中彰显履职情怀

——写在市政协八届二次会议召开之际

翻开市政协2017年履职日历，新一届德阳市政协交出了一份令人满意的“成绩单”：开展协商活动167次，提出意见建议1926条;专题调研视察、民主监督64次，提交报告58篇;征集提案376件，立案337件，办复337件……一次次调研，一个个足迹，一句句诤言，一件件提案、建议，无不见证着市政协和广大政协委员一路走来的铿锵步伐。

一年来，德阳市政协在中共德阳市委的正确领导和省政协的指导支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，准确把握人民政协性质定位，坚持市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，在开拓中洋溢着德阳政协人的工作激情，在创新中彰显着德阳政协人的履职情怀，开创了政协工作新局面，为德阳倾力打造“四张名片”贡献了政协力量。

发挥独特优势服务改革发展

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，市政协充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，找准方位，突出重点，为助推德阳改革发展献计出力。

市政协把助推全面创新改革试验作为履职重要工作，在全省政协系统首创“三四三”工作法，建立统筹领导小组、成立专项服务团、构建协同作战的“三个机制”;畅通专题协商、民主监督、调研视察、市县联动“四条路径”;搭建知情明政、专题策划、服务保障“三大平台”，组织委员就深化重点领域改革、公立医院综合改革、新兴产业创新发展、军民融合深度发展、职业教育发展等20余个改革事项，提出意见建议162条、提案69件、社情民意信息45条。114名委员在工作一线直接牵头或参与创新改革实践，涉及120余个具体事项，涵盖9个重点领域，形成56项创新成果。德阳政协经验受到省政协主席柯尊平等领导充分肯定，并在全省推广。

作为最广泛的爱国统一战线组织，人民政协在脱贫攻坚中责无旁贷。一年来，市政协认真贯彻落实中共德阳市委、市政府脱贫攻坚各项决策部署，把脱贫攻坚作为履职重点工作，集众智，聚群力，助推打赢脱贫攻坚战。

主席会议成员经常深入基层、深入群众开展调查研究，宣传党的政策主张，听取群众意见建议，研究制定帮扶措施，协调解决帮扶资源，有针对性地开展脱贫攻坚工作，帮扶贫困村9个、贫困户314户，帮助修建道路沟渠26公里、提灌站3处、整治塘堰16口，协助发展产业项目6个，共投入帮扶资金800余万元。持续推动罗江区慧觉镇龙王村扶贫产业园建设，协助健全贫困户量化持股分红机制，确保贫困群众稳定增收。组织发动市县两级政协委员参加“我为扶贫攻坚做件事”活动。委员们围绕培育富民产业、畅通乡村道路、发展教育事业等方面办实事好事3000余件次，协调各类资金1.3亿元，提出意见建议154条、提案113件、社情民意信息62条，委员参与率达100%。

环境保护关系人民福祉，关乎民族未来。市政协把生态文明建设作为重点工作，着力发挥资政建言、民主监督作用。以生态文明建设为主线开展协商议政，就实施“三江流域”水环境生态补偿机制、农村安全饮水、华强沟水库建设等工作提出意见建议130余条，为协助党委、政府民主科学决策发挥了重要作用。以打赢环境治理“三大战役”为目标，认真开展专题民主监督。主席会议成员分别带队深入各县(市、区)，开展全方位、拉网式督查，用实际行动助推生态环境保护。市、县(市、区)政协联动开展“千名政协委员环保行”活动，发动委员做环境保护的宣传者、参与者、建言者和监督者，赢得了社会的广泛赞誉。

围绕中心工作发出政协最强音一年来，市政协与市委、市政府同心同向、同频共振，紧紧围绕市第八次党代会确定的目标任务，坚决把党和政府的重大部署融入开展政治协商、民主监督和参政议政之中，共同促进德阳各项事业不断取得新成就。

市政协八届一次会议期间，广大委员通过大会发言、小组讨论、联组讨论、市长约见委员代表座谈等协商形式，就我市经济社会各方面工作开展议政协商，提出意见建议180余条;常委会议、主席会议、专题议政协商会议，就依法治市、成德同城化、健康城市试点、乡村旅游发展等19项工作开展专题协商，提出意见建议140余条;各专门委员会就加快投资项目审批机制建设、智慧安监、企业信用信息中心建设、台资企业发展等15项工作开展对口协商和界别协商，提出意见建议110余条;参与立法协商，就《德阳市城市管理立法条例(草案)》《德阳市物业管理条例(草案)》提出意见建议;出台《提案办理协商实施办法》，进一步规范提案办理协商程序。

民主监督是政协职能中的重要内容。一年来，市政协在开展生态环保、文明城市创建民主监督的同时，高度重视提案监督作用，注重抓好撰写提案调研、提案办理跟踪视察、提案办理意见反馈多个监督环节，不断提升提案监督实效。完善市政府领导领办、市政协领导督办重点提案工作机制，主席会议成员对8类26件重点提案进行督办，对提案办理起到辐射带动作用，推动群众关注的热点难点问题有效解决。充分发挥社情民意信息的舆情监督作用，畅通民情反映渠道，全年收集社情民意信息200余条，整理、编发51期，30余期得到党政领导的重要批示，为推动相关问题解决提供了有用参考。

紧紧围绕经济社会发展综合性、全局性的重大课题，市政协组织政协委员深入调研视察，积极参政议政，就现代公共文化服务项目建设、重大项目全程代办制度落实、宗教场所安全管理等10项工作开展调查研究，形成高质量调研报告，提出意见建议60余条。就户外宣传阵地建设、粮食低温库建设、普惠性民办幼儿园等12项工作开展委员视察，形成的视察报告提出推动和改进工作的意见建议100余条。中共德阳市委、市政府主要领导高度重视政协调研视察报告，多次作出重要批示，认为这些报告情况详实、问题准确、建议具体可行。

提升履职效能建设政协好队伍

打铁终需自身硬。一年来，市政协以搭建履职平台为突破口，为委员履行职能创造条件，不断提升政协工作水平。

按照“懂政协、会协商、善议政”要求，对全体委员开展政协基本知识培训;以“讲理论、谈实践、授方法”为主要内容，开展委员履职能力专题培训。搞好履职服务，通过学习座谈会、情况通报会、致委员一封信、政协网站和手机报等传送知情明政信息，让委员及时了解掌握党政中心工作，做到参政参到点子上、议政议到关键处，并且进一步完善委员服务管理制度，着力推进委员履职制度化、规范化、程序化建设。

同时，在市政协机关深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“继承革命传统，提高党性意识”专题党性教育活动。把纪律挺在前面，严格执行党风廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，加强机关党风廉政教育和廉政风险防控，持续正风肃纪。修订完善工作制度，进一步提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。加快信息化建设步伐，成立信息中心，建立机关信息化办公系统，完善提案办理系统。按照开口能讲、提笔能写、遇事能办的要求，加强机关干部队伍建设，切实提高综合素质、服务水平和工作质量。

又是一年盛会时。来自我市各党派团体、各族各界的市政协委员迈着坚实的脚步，带着他们一年来集纳的最广泛的民意和智慧齐聚一堂，履行参政议政职能。在中共德阳市委的领导下，市政协将以更加高昂的激情、更加科学的方法、更加务实的作风，为不断推进人民政协事业新发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。(德阳日报记者 曾征)