织密“天网”打造治安防控“利器”

什邡市从2016年开始，逐步推进“雪亮工程”全域建设，目前，已实现行政村全覆盖——

“雪亮工程”，是指由当地政府与广电网络公司合作，让村民通过村务服务监督平台，了解惠民政策、公开公示和共建工程动态。通过这套系统，村民们打开电视机便能看见村里几个重要路口的实时影像。如果发现安全隐患，便可立即通过平台与警务室进行视频通话，直接报警。

从2016年3月开始，什邡市逐步推进“雪亮工程”全域建设。截至目前，该市129个村(社区)安装监控摄像探头579个，成功实现了“雪亮工程”在该市行政村“全覆盖”。

“雪亮工程”全覆盖群众安全感大提升

“喂，是110吗?我家的摩托车遭偷了。”今年5月30日15时左右，什邡市公安局110指挥中心接到该市禾丰镇木泉村村民严某某报案称，自己的一辆黄色三轮摩托车在家中被盗，车厢内放有花胶布、蛇皮口袋和一个红色头盔。

接警后，禾丰派出所民警立即赶到现场调查了解案件情况，对嫌疑人员和可疑车辆途经的路线进行了大量摸排，通过调取禾丰、回澜、隐峰等7个乡镇的“雪亮工程”监控视频50余处，办案民警成功锁定了具有重大作案嫌疑的嫌疑人李某某、曾某某及被盗摩托车，随后将其二人传唤至派出所。在案件侦办过程中，尽管嫌疑人的百般抵赖，警方掌握的11处共1分多钟的“雪亮工程”监控视频和截图成为关键证据，加上其他相关证据支撑，使该案证据链条得到固定完善。在“零口供”状况下确认了嫌疑人李某某、曾某某的犯罪事实。

作为全省“雪亮工程”首批试点县(市、区)，什邡市将“雪亮工程”作为“天网工程”的延伸和拓展，积极将“雪亮工程”建设成果尽快转化为农村治安防控“利器”。仅2016年，该市就在104个村(社区)安装高清摄像头459个，手机APP175部，电视入户83户，建立起村、镇和辖区派出所三级监控平台。

在什邡乡镇街巷甚至田间小道，随处可见各种监控探头。24小时全方位覆盖的视频监控系统，正在什邡农村地区织就一张无形的平安大网。在“雪亮工程”的有力震慑下，公安机关已成功预防和处置多起社会治安案件，“两抢一盗”等侵财型案件大幅下降，人民群众安全感和满意度大幅提升。2016年7月，什邡市被评为全省第一批“雪亮”工程建设示范县(市、区)。

构建立体化“防控圈”群防群治一呼百应

据什邡市综治委相关负责人介绍，依托“雪亮工程”系统，村民发现可疑情况，可以通过家庭电视机顶盒“一键报警”。接警后，村综治工作站(警务室)能立即联网查看地图方位、报警人等信息，通过“6995”信息平台就近通知“红袖标”、网格员等基层综治力量先期协调稳控，特殊情况下还可通过“村村响”广播通知所有村民协同参与，需公安民警处理的，上报镇派出所及时快速处置。“‘雪亮工程’真正实现了发现、报警、响应、处置‘四快速’，构建了专群结合的市、镇、村、户‘四位一体’的立体化‘防控圈’。”

“随着‘雪亮工程’向纵深发展，多部门参与、打破行业壁垒而带来的系统融合、资源共享优势充分显现出来。不但给老百姓带来了安全感，还改变了老百姓的生活习惯，已经成为便民工程、民生工程。”在该市综治委相关负责人看来，“雪亮工程”不仅是“天网工程”向农村地区的延伸，更是公共服务的深度融合。

与此同时，什邡市还相继出台了《群防群治队伍管理细则》和《专职巡防队员、流动人口协管员使用管理实施办法》，培养什邡版的“朝阳群众”、“西城大妈”。目前，该市在各镇(街道、经开区)配备了347名专职巡逻队员，并建立起一支由村组干部及治安积极分子组成的“千人义务巡逻队”，该市财政每年核拨群防群治专项经费100余万元。

今年6月底，什邡市“雪亮工程”二期建设顺利完成，新增24个村(社区)安装监控摄像头120个，实现了该市行政村“全覆盖”。下一步，什邡市“雪亮工程”点位将全部接入市、镇、村三级综治中心，构建起“全域覆盖、立体布局、专群结合、多网联动”的社会治安防控网。(德阳日报记者 曾征通讯员 殷宪龙)