2016什邡农民增收显著 荣获全省农民增收先进县

    四川在线德阳消息（何小米 记者 古蓉媛）1月22日，四川省委农村工作会议上，省委、省政府对全省35个农民增收工作先进县（市、区）予以了通报表扬。什邡作为德阳各县市区唯一获得殊荣的城市，成绩喜人。

    市农工委2016年农民增收工作的情况汇报显示，去年，前三季度实现全市农村居民人均可支配收入9795元，增长9.6%。到第四季度，农村居民人均可支配收入预计达到了15600元，同比增长10%。

    数据的背后，是什邡市委、市政府带领全市上下克服国民经济增速放缓、自然灾害多发频发、部分农产品价格疲软等不利影响，拼搏苦干的成果。这一张“成绩单”，不仅为什邡三农工作的发展拓宽了道路，更让什邡经济社会发展站到了一个新的起点上，为率先实现全面小康打下了坚实基础。

桃源盛会

多措并举 全面落实领导责任制

    俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于加强农民增收工作县（市、区）委书记和县（市、区）长负责制考核工作的通知》，什邡市按照考核办法严格落实完善什邡市农民增收工作领导小组，全面落实农民增收书记市长责任制，健全了农民增收联席会议制度，召开了5次农民增收专题会议加强工作指导及解决存在的问题。

    市农工委主任安跃斌告诉记者，什邡市还制定了农民增收考核办法，明确位列第1位的镇（街道）在年终作经验交流发言，位列末尾的镇（街道）作检讨述职，并与各镇签订了农业农村经济发展目标责任书，同时出台《什邡市农业农村经济领导小组关于进一步做好农民增收工作的通知》，将农民增收工作目标任务落实到各相关单位。

    为了确保数据真实准确，什邡市还多次组织召开农民增收工作统计业务培训会，对城乡住户一体化调查户的记账工作作辅导培训，召开业务培训会5次共400余人次。皂角街道泰安村邱守财是全市18名辅导员中的一员，他负责辖区内9户基点调查户的现金收支和实物台账。“最近地里种了些啥？家里养了些啥？”每个月邱守财都会定时去基点调查户家中，了解家庭生产生活情况，查看调查户的台账，并指导讲解台账记账方式。每个月每个片区的分管领导、统计员和辅导员还会集中交叉检查账本基础工作，保证了帐本质量。

    除此之外，由市委督查室、政府目标办、农工委、市统计局组成3个督导组，每季对帐本质量进行督查通报。

助农增收 大力培育新型支撑产业

    2016年，什邡结合实际，立足自身优势，围绕农业做文章，努力提高综合效益，促进农民增加收入，农民增收新型支撑产业遍地开花。

    去年2月14日，天空飘着绵绵细雨，“搭建供需平台，促进就业创业”大型招聘会在市人力资源市场拉开帷幕。什邡及周边200余家企业7000多个岗位虚位以待，近万余名求职者前往现场，3862人次现场签订就业意向协议。像这样的大型招聘会，全年共举办了15场，提供岗位信息2.4万余个，达成意向性协议6432人，促进返乡农民工创业223人，创办企业总数11个，农村劳动力转移15万人，其中省外1.5万；创业培训420人，品牌培训180人，农村劳动力技能培训2360人。

格桑花吸引游客

    同时，进一步加快推进现代农业建设，稳定家庭经营性收入，全市种植业收入为24.17亿元，同比增长1.9亿元。加之，永辉、客麦隆等零售企业的入驻，“川货全国行”北京站、青岛站、“2016年北京市对口支援地区特色产品展销会”、第四届农博会等活动，拓展了什邡市农产品销售渠道。据统计，1—10月，全市实现社消零66.02亿元，同比增长13.2%。

    1月23日，随着什邡市第三届“花样年华”郁金香文化旅游节的开幕，什邡乡村旅游迎来了“开门红”。近年来，什邡市大力推进休闲农业和乡村旅游融合发展，去年举办了“马井元宵会”，“花样年华”郁金香节、樱花乡村旅游文化活动节、五彩油菜文化旅游节、“漂流季”暨红白万人“豆腐宴”、“葵花宝典”之旅乡村旅游活动、“乐活一夏”荷塘月色之旅、“祈福蓥华山 避暑养生地—2016蓥华会暨相约什邡沐绿蓥华之旅”等活动。据统计，2016年什邡市旅游收入达14.75亿元，同比增长30%。

    什邡市涉及的农业和农村体制改革事项共22项，其中省级改革试点3项。去年，什邡市共发放农村土地流转收益保证贷款试点贷款19笔5277万元，同比增加1550万元；发放农村产权抵押融资贷款150万元；共流转土地6.2万亩，比前年增加5495亩，按租金1200/亩元计，增加租金收入659.4万元；具不完全统计，全市农村信用社和邮储银行存款为99.97亿元，较前年85.88亿元增加14.09亿元，按年利率1.95%计，增加年利息2747.55万元。

    去年，什邡市财政投入“三农”资金17650.83万元，较上年度增加1936.32万元；发放耕地地力保护补贴资金3576.21万元；农机具补贴182.66万元；发放农村养老金6104万元，同比增加244万元；新型农村合作医疗门诊和住院补贴8506.87万元，同比增加1381.64万元；退耕还林和天保资金发放1215.4万元，同比增加77.73万元；奖励扶助发放3101.18万元，同比增加300万元；特别扶助发放789.6万元，同比增加80.39万元。 

加大扶持  擎起农业产业“龙头”

    笔直的水泥路通向什邡马祖村的各个角落，配套的沟渠整齐划一地沿园而建。在该村六合家园种植专业合作社内，身穿白大褂、带着口罩的工人正动作麻利地分拣着皇菊。作为该村的党支部书记、六合家园的负责人杨福善说，就是要让农业融入科技含量，提高农产品的附加值，为农民增收致富注入一剂强心针。

    2015年扩股后，近200户村民主动加入六合家园种植专业合作社，充分发挥“对外市场，内联社员”的作用，与村民结成“利益共享、风险共担”的经济共同体。去年，市财政拨付100多万元用于六合家园种植专业合作社标准化厂房建设，扩大了生产规模，皇菊产业总产值达到了6000余万元，接待游客15万人次，带动周边农户400余户，新发展有旅游接待能力专合社3家，住宿、餐饮、娱乐零售等服务个体90余户。有了产品，有了市场，标准厂房也投入了使用，马祖皇菊已经远销台湾和泰国。

    按照什邡市对新型农业经营主体的扶持政策，今年，对11个新型农业经营主体奖励114.1万元，近年来累计已发放600余万元奖励。以扶持政策为引领，大力培育新型农业经营主体，目前，什邡市已有农业龙头企业49家，其中省级5家，德阳市级35家；农民专合社181个，其中国家级4个、省级7个、德阳市级16个；家庭农场54家，其中省级2家，德阳市级4家；带动农户数10万余户。

   在构建的“互联网+”新型农业经营体系中，引导农产品经营主体运用电子商务新型营销模式，马祖皇菊、鑫和川芎、365绿保姆熊猫猪、红白豆腐干等多家新型农业经营主体实现农产品网上交易。

    在大力发展农业产业的同时，什邡眼光向远，不断拓展新的增收模式，促进农业增产增效，实施农业龙头企业带动战略，以龙头带基地、联农户，不断完善产业链条，构筑农业产业化的生产格局。围绕优质粮油、蔬菜、中药材、雪茄烟和猕猴桃等优势农产品，不断增强市场开拓能力和辐射带动能力。以省级重点农业龙头企业什邡市道泉老坛酸菜股份有限公司为例，该公司今年投入1.4亿元，新建盐渍车间、生产车间，泡菜文化展示中心、研发质检中心等，并采用“公司+基地+农户”的订单农业模式，自建蔬菜基地1760亩，订单农户1000余户，种植面积3000余亩，全年共收购各类蔬菜近4万吨，带动农户3000户，增收500万元以上。

创新模式 激发产业“活力”

    小康不小康，关键看老乡；老乡富不富，关键看收入。

    1月11日，什邡山区迎来了新年第一场雪，不少游客“追”雪而来，沿山农家乐的生意也变得异常火爆。蓥华镇石门村3组村民杨世凤，就在自家开的乡村酒店忙得不可开交。

    借着幸福美丽新村“产村相融、农旅结合”的东风，石门村新开发的景区“神瀑沟”，试营业以来专程前来避暑的成都、德阳以及周边的游客络绎不绝。“到了冬天，神瀑沟的雪景也是一绝，银装素裹，美不胜收。”杨世凤高兴地说，“我们这儿地处高山，以前就是靠种地养殖，思想落后保守得很。不过现在搞旅游开发，我们在家门口就可以致富了。”

    坚持“新村围绕产业建、产业围绕新村转”，开发农民新村和农村产业更多功能，积极发展乡村旅游等二、三产业，切实助农增收。蓥华镇以“沐绿蓥华之旅”为契机，共接待游客超过150万人次，农家乐、山庄和旅馆等餐饮住宿业收入约2亿元，旅游带动的茶叶、土特产山货、山腊肉、食品生鲜等山野产品销售收入超过7200万元。冰川镇依托八角水库的建设，积极发展休闲养生旅游，先后建成了冰川民宿休闲旅游点、房车露营基地、康养别墅度假点、水木里乡野酒店、高山2号露营基地等一大批旅游景观、景点，并积极发展八角山歌等民宿、文化资源，由此带动了大批群众创业致富，推动了山区以休闲、康养为主的旅游发展，实现旅游收入8000余万元。

    此外，在土地承包经营权确权颁证工作的推动下，什邡市土地流转总面积达6.2万亩，“合作社+社员+市场”的新型“农业观光”模式，催生出康之绿高端葡萄休闲体验园、四季东城农庄优质水果采摘体验园、马祖六合家园等一大批拓展农业功能，增强经营效益的农业企业。

    三农工作是什邡市的重点工作之一，而农民增收工作则是重中之重。民之所望，政之所向。下一步，什邡市将加大统筹城乡发展的力度，增进农民福祉，进一步抢抓机遇、开拓进取、务实苦干、不断挖掘和发现农民增收工作亮点，改革创新，群策群力，努力探索有利于农民增收的新思路、新途径和新办法，让老百姓过上越来越幸福的好日子。