四川在线消息(德阳频道 薛伟光)2021年，绵竹市纪委监委严格按照《关于加强和规范乡镇(街道)村(社区)纪检监察组织建设的指导意见》要求，创新方式方法，以三大举措力促基层监督提质增效。

贯通组建“县乡村组”四级监督网。搭建“1+2+N”监督构架，以“室组地”模式为蓝本，由党政室派发监督任务，两个职能部(室)跟踪督办，各派驻派出和乡镇(街道)纪检监察组织具体落实，建好县级监督“中控台”。全域推行监督执纪协作分区，将12个镇(街道)划分为4个片区，统筹调用辖区内的监督执纪力量，由各片区互相开展异地交叉检查，推动乡级层面的监督执纪队伍初具成型规模。筹建村级纪检监察工作信息站，由村级监委会主任担任站长，各成员担任联络员，承担问题收集、干部作风评议、村级项目监督、县乡纪委联系等职能，用活村(居)务监督力量。实行“四员合一”机制，将绵竹市委政法委网格员、绵竹市监委特约监察员、“清廉村居”工程观察员、“清风行动”廉情信息员四股力量有机整合，新建村(居)民小组风纪监督员队伍，把群众监督植入基层。截至目前，绵竹市通过“四级监督网”部署开展督查98次，推动整改问题1089个，形成成果性专题汇报22篇。

探索创建“四三二”大监督体系。建立监督检查“四项清单”，以德阳市纪检监察系统“五大行动”为模板，整理出围绕政治忠诚“护核”、中心大局“护航”、政治生态“护林”、系统治理“护根”四类监督清单，实现监督项目、问题点位、责任划分、督办措施四合一的可视化台账管理机制。建立监督检查“三类方式”，按时按需向相关纪检监察组织发布监督任务，以抽查检查、听取汇报等方式实施“点题式”监督;会同纪检监察室、行业主管单位确定督查方案，选择补贴发放等项目点位，实施“立项式”监督;以部门自查、纪委主抓的方式与职能部门建立定期会商和线索移送机制，实施“并向式”监督。建立监督检查“两套数据库”，通过“整改类数据库”收纳一般性问题，向责任单位或相关纪检监察组织反馈并督促整改;通过“问责类数据库”收纳督查中发现的涉嫌违纪违法且需进行追责问责的问题线索，按程序移交案管室处理，并适时进行“回头看”和效果评估。截至目前，绵竹市已初步建立“护核”“护航”两大清单，并选取了5个镇(街道)及村(社区)试点开展关于疫情防控补贴资金发放的“立项监督”。

稳步构建规范化基层监督体制。出台村(居)务监督十条意见，围绕村级权力监管等方面明确村级监委会职责权限，配套印发履职手册，为其提供行权依据和制度支撑。持续深化“清廉村居”建设“四四四”工作法，印制围绕“小微权力”“小额资金”“小型工程”“小微服务”的“四小事项”清单50条，让村级权力运行清晰化;推行“一家一份明白纸”“一事一次公开会”“一村一个公示窗”“一村一套公示网”的“四类公开”形式，让村级事务管理透明化;实施“议事评民主”“三资评效益”“工程评质量”“办事评作风”的“四项评议”机制，让民主监督机制顺畅化。深入推进“访廉情、问民意、解民忧”活动，开办“村情民声面对面·坝坝问政会”，组织群众当场质询、现场评议“两委”班子履职情况;开展“百人百村(企)行”，103名纪检监察干部对口联系153个村(社区)和147家规上企业，按季走访收集群众反映;录制“清廉绵竹·政风行风热线”，选派市监委特约监察员全程参与市级部门与群众的线上互动，在线解答群众来电来询。截至目前，绵竹市共举办坝坝问政会12场、开播热线节目21期、走访群众1300余户，解决并反馈群众意见建议和问题649个。