五年弹指一挥间。于中江县，过去的五年，经济社会发展跨上了新台阶，改革创新迈出了新步伐，依法治县步入了新阶段，政治生态展现了新气象。

“我们要按照市第八次党代会、县第十三次党代会的安排部署，始终保持专注发展的定力，始终扭住项目不放松，进一步抓好民生改善，加快推进‘富民强县十大行动’，确保各项工作落实见效。”9月29日晚，在中江县传达学习市第八次党代会精神时，市委常委、中江县委书记周新的话语铿锵有力。

攻坚克难，经济发展跨上新台阶

“家门口打工挣钱，又能照顾老人和孩子，确实很方便。”在成德工业园区凯达门业上班的中江县兴隆镇村民赵毅着实感受到了转型发展带来的实惠。

五年来，中江始终保持专注发展定力，坚持“稳增长、调结构、转方式”，全县经济社会平稳较快发展。2015年，实现地区生产总值287.9亿元，是2011年的1.4倍，连续两年被评为“四川省县域经济发展先进县”。工业主导地位更加牢固，被评为“四川省第一批工业强县示范县”，经开区成功创建省级高新技术产业园区；现代农业加快发展，粮食总产实现“九连增”，多次被评为“全国粮食生产先进县”；现代服务业生机勃勃，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。

城镇化进程加快，城镇化率达37.8％；完成县域“多规合一”规划和城市总体规划，县城建成区迅速拓展，城市功能更加完善，提档升级加快推进；辑庆镇、集凤镇被列为国家重点镇和“四川省百镇试点镇”，仓山镇被列为“四川省重点商贸示范镇”；建成新农村示范村105个。对外开放合作不断深化，成德同城化先行县建设取得较大突破；招大引强成效明显。人民生活水平全面提升，投入133.3亿元用于民生改善，五年来共脱贫解困9.5万人，城乡居民收入大幅提高；教育、文化、卫生等社会事业全面发展，社会保障体系进一步健全；交通基础设施明显改善，建成成巴高速、中江大道、中金快速通道中江段等重点道路，新建村社水泥路2607公里；解决了21.8万人的饮水安全问题；保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造成效显著。环境保护工作持续加强，生态环境不断优化，成功创建省级“环境优美示范县城”。

革故鼎新，改革创新迈出新步伐

“填一张表，交一套材料，就可办理工商及税务登记，而且当天就能拿到营业执照，办事速度确实很快。”今年7月22日上午，中江县工商质监局向个体工商户廖永成发放了该县首张“两证合一”（工商营业执照、税务登记证合二为一）营业执照。这是中江持续深化商事制度改革的一个剪影。

“爱人因病住院，出院时在县医院‘三险合一’一站式服务窗口只用了不到10分钟便报销了城镇医保和农村小额保险，很方便。”家住中江县双龙镇的黄珍羽说起“三险合一”模式赞不绝口。“三险合一暨打造医院一站式服务平台”，即把城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险、小额人身意外保险三个险种的报账统筹到一个窗口办理，实行“一站式”即时结算服务，方便报账群众。这是中江推进改革创新的一个实践。

这五年，中江重点领域、关键环节改革取得实质性进展，整合组建了新的国资集团公司，成立了PPP中心；率先在全省建立大病医疗保险和疾病应急救助制度，创新实施“三险一站式服务”；顺利完成卫生计生、工商质监、农业林业等机构改革；全面完成集体林权制度、农村集体土地确权颁证、公务用车改革等工作。创新驱动发展持续深入，全社会研究与试验经费支出占GDP的比重快速增长，市级以上企业技术中心达到22户，高新技术产业蓬勃发展。

厉行法治，依法治县步入新阶段

“7月15日凌晨，社区开展安全排查中发现16户居民没有关好门、3户居民没锁好车门，16日凌晨排查时有很大好转。希望社区居民增强安全意识，搞好安全防范工作。”“8月7日，社区居民成功抓获一名偷车贼，其同伙在逃，请社区居民注意，如发现可疑人员，请立即拨打派出所电话××，居委会电话××。”……每开展一项涉及社区居民的工作，继光镇兴发社区的网格员袁柒就会在自己的QQ空间里把事情经过或者事故教训写下来，提醒居民注意。

袁柒只是中江930名网格员中的一个代表，而他为居民所做的这些事仅仅是网格员的“部分功能”。为深入推进网格化服务管理工作，中江县将全县77个社区、760个村划分为930个网格，配备网格员930名。网格员集综合治理、基层管理、社区服务等众多服务管理职能于一身，既担当政策宣传员、服务代办员、事务管理员，又担当社情信息员、治安巡逻员、纠纷调解员。网格员24小时的全心守护，让居民们更安心、更舒心。

网格化管理只是中江厉行法治的其中一个生动实践。中江坚持统揽全局、协调各方，加强和改善党对人大、政府、政协工作的领导，支持人大、政协依法依章履行职能；加强同民主党派合作共事，巩固和发展爱国统一战线；充分发挥政府部门职能作用；充分体现群团组织桥梁纽带作用；依法支持和保证司法机关独立行使职权，有效防范和打击各类犯罪行为，切实保障社会公平正义。中江被评为“全国法治县创建活动先进单位”、“四川省村民自治模范县”，全县社会大局和谐稳定，人民群众的安全感和幸福感进一步提升。

从严从实，政治生态展现新气象

“村党支部必须在清明节、建党节、国庆节、国家公祭日等重大节日组织本村党员接受党性教育；每年12月底前，村支书应向乡镇党委述责述廉，在党建专题述职会上向村民代表或党员述责述廉，报告个人事项等……”有了“从严治党”责任清单，东北镇白梨村村支书吕长喜心里对自己肩负的责任更加有数了。去年，中江县委出台“从严治党”责任清单，对县委、县级部门、乡镇、村（社区）4个层面的党组织、党组织主要负责人和党组织领导班子成员3个主体，梳理明确责任843项。

中江以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动为契机，引导全县广大党员干部强化理论武装，坚定理想信念，增强“四个自信”，拧紧人生“总开关”。大力推行基层党建工作述职评议考核等机制，三类村（社区）全部实现转化升级，共建立“两新”组织基层党组织115个，基层基础不断夯实。鲜明实干用人导向，干部队伍结构进一步优化。认真落实党风廉政建设“两个责任”，狠抓省委第四巡视组巡视中江反馈问题整改，不断扎紧制度“笼子”，推动党风政风持续好转；始终保持反腐高压态势，全县政治生态进一步优化。

过去的五年，中江给党和人民交出了一份满意的答卷；未来的五年，中江又将踏上追赶超越的新征程，幸福将敲响更多群众的家门。（通讯员 陈晋 德阳日报记者 杜晓鹏）